政府信息公开管理规范.docxVIP

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政府信息公开管理规范

范围

本文件界定了政府信息公开管理的术语和定义，规定了基本原则、工作机制、政府信息公开方式、监督和保障的要求。

本文件适用于XX自治区范围内的政府信息公开管理工作。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

政府信息governmentinformation

行政机关在履行行政管理职能过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。

政府信息公开governmentinformationdisclosure

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关），通过法定形式和程序，将政府信息向社会公众或依申请而向特定的公民、法人或者其他组织公开的行为。

公开主体disclosureobligors

依法履行政务公开职能的各级行政机关，行政机关设立的依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的派出机构、内设机构，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

主动公开activedisclosure

政府依照有关法律、法规和规章的规定，主动向社会公众公开政府信息的行为。

依申请公开disclosureaccordingtoapplication

除政府主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织向公开主体申请获取相关政府信息的行为。

政府信息公开指南guidetogovernmentinformationdisclosure

用于公众获取政府信息的指引性文件，包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真电话号码、微博微信等内容。

政府信息公开年度报告annualreportongovernmentinformationdisclosure

年度报告文件，包括行政机关主动公开政府信息的情况，行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他应报告的事项。

政府信息公开目录governmentinformationdisclosuredirectory

行政机关在公开政府信息时，按照一定的次序编排而成的反映信息公开范围，指导公众查阅、检索信息的工具。

基本原则

行政机关公开政府信息，应以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。

工作机制

管理体制

县级以上人民政府办公厅（室）或者县级以上人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

实行垂直领导的部门（单位）应在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作；实行双重领导的部门（单位）应在所在地地方人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。

工作机构

行政机关应建立健全本机关的政府信息公开工作制度，明确本机关负责政府信息公开的工作机构，配备与工作职责相适应的工作人员。

行政机关应将本机关政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真电话号码、微博微信等信息向社会公开。

政府信息公开职责如下：

——具体承办本机关主动公开政府信息的事宜，维护和更新本机关主动公开的政府信息；

——受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；

——对本机关拟公开的政府信息进行保密审查；

——组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和本机关政府信息公开工作年度报告；

——履行本机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

培训和宣传

政府信息公开工作主管部门应加强对行政机关工作人员政府信息公开的教育和培训，提高工作人员的政府信息公开意识和服务能力；应加强对政府信息公开工作的宣传，创造良好的政府信息公开环境和氛围。

政府信息公开方式

主动公开

公开主体

政府信息通过以下公开主体公开：

行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；

从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；

从其他行政机关获取的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开；

法律、法规另有规定公开权限的，按其规定执行；

行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的，可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息；

两个以上行政机关共同制作的政府信息，由牵头制作的行政机关负责公开；

制作或