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新能源风电、光伏项目部分高发争议点汇总及实务要点--第1页
新能源风电、光伏项目部分高发争议点汇总及实务要点
近年来，随着实现“双碳”目标的经济社会变革发展，新能源
风电、光伏产业项目再一次收到高度关注。
发展新能源产业毫无疑问是实现“碳中和”“碳达峰”的重要
路径之一，但仅仅有热情、冲动、有资金就可以开发建设新能源
项目了吗？双碳背景下，新能源风电、光伏项目企业除了抓住发
展机遇外，更需要注意风险防范。
本文将以新能源风电、光伏项目中存在的高发争议点为入手，
结合相关情况提出有效的实务建议。
01未经招投标的新能源基础设施项目施工合同效力及违约
责任承担
国家对项目并网时间的具有一定要求，在实践中经常出现项
目业主忽略公开招标程序而通过直接指定的方式确定施工单位。
此时，各方当事人的权利义务如何界定？是否依然可按当时约定
主张权利？
新能源等能源基础设施项目属于必须经公开招标的项目。未
经公开招标的新能源等能源基础设施项目施工合同将被法院认
定为无效。在建设工程施工合同无效的情况下，相应的质量标准、
工期、工程价款支付、违约责任等约定不具备直接约束力，在实
践中，法院将参照原有约定进行酌定处理。
实务要点虽然建设工程施工合同无效，但针对工程的结算，
依然应当注意在项目建设过程中保留设计变更、工期顺延等对工
程结算具有重要意义的书面材料或工程签证，必要时，可通过监
理还原案件事实。
02指定材料不合格引发的工程质量责任
在新能源项目建设过程中，部分业主为控制工程质量、节省
工程时间，会提前指定特定的设备供应商、生产商，要求承包人
直接与其签署供货合同。在此种情况下，如因设备、材料质量不
合格所引起的工程发生质量问题时，赔偿责任应当由谁承担呢？
应当结合引起赔偿责任的根本原因：如设备、材料的技术规
格、价格均为业主方与供应商进行协商确认，承包人仅承担材料、
设备的结算，此时可认定业主方指定购买成立。且承办人在施工
过程中严格审查相关产品合格证、进行产品检验，并无其他过错
的情况下，赔偿责任应由设备、材料供应商承担。
虽然此时为业主方指定购买，但承包方在施工过程中未尽到
相关的审慎义务，也应当承
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