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区教育局有关进一步规范中小学办学行

为强化学校管理通知

区教育局关于进一步规范中小学办学行为强化学校管理的

通知各镇（街）中心学校，局直各单位（中小学校、幼儿园）：

为进一步规范中小学办学行为，促进学生身心健康、全面发

展，根据国家、省、市相关文件要求，统筹抓好手机、作业、睡“

眠、读物、教辅、体质、考试、竞赛”八项管理，现就相关要求通

知如下：

一、规范课程设置严格执行国家课程方案和课程标准，开

齐开足上好规定课程。中小学要切实提升课堂教学实效，努力提

高教学质量，不得随意提高教学难度和加快教学进度。贯彻落实

《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》、教育部《中

小学综合实践活动课程指导纲要》、《新时代中学团课教育指导大

纲（第1版，2021年）》、省政府《全面加强新时代大中小学劳

动教育若干措施》、《市教育局关于做好中小学生命安全教育、心

理健康教育课程开设有关工作的通知》等文件要求，统筹安排好

综合实践活动课、劳动教育课、少先队活动课、团课、生命安全

教育和心理健康教育课。贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园

与小学科学衔接的指导意见》（教基﹝2021﹞4号），各幼儿园要

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促进幼儿身心全面和谐发展，为入学做好基本素质准备；

各小学要强化幼小衔接意识，将小学一年级上学期设置为入

学适应期，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重

要任务，纳入一年级教育教学计划，教育教学方式与幼儿园教育

相衔接。

二、做好手机管理落实《教育部办公厅关于加强中小学生

手机管理工作的通知》（教基厅函﹝2021﹞3号）文件规定，各学

校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生

确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，

进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。学校应通过

设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功

能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解

决学生与家长通话需求。学校应将手机管理纳入学校日常管理，

广泛听取意见建议，制定具体办法，及时解决学校手机管理中存

在的问题。

三、加强作业管理贯彻落实《教育部等九部门关于印发中

小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）文件规定，建立

健全作业管理机制，把握合理作业量，提高作业质量。作业难度

水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不

得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，不得给家长布

置作业或让家长代为评改作业。学校要指导学生充分利用自习课

或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在

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校内完成大部分书面作业。小学一二年级不布置书面家庭作业，

三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分

钟，高中也要合理安排作业时间。

学校在根据上述要求合理安排文化课作业的同时，适量布置

体育作业、劳动作业和阅读作业。坚持劳逸结合、适度锻炼，增

加学生户外活动和锻炼时间；

根据学生年龄阶段，对学校劳动教育进行整体设计，对学生

每天课外校外劳动时间做出规定；

结合教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》和教