《数据资源目录编制规范编制说明》.pdfVIP

长江三角洲区域地方标准

《长三角数据共享交换平台数据资源目录编制范》

（征求意见稿）

编制说明

一、任务来源

根据《中华人民共和国标准化法》和《地方标准管理办法》，

由上海市人民政府办公厅、江苏省政务服务管理办公室、浙江省

大数据发展管理局、安徽省数据资源管理局提出立项，经上海市

市场监督管理局、江苏省市场监督管理局、浙江省市场监督管理

局、安徽省市场监督管理局批准，2022年12月23日，《长三角数

据共享交换平台数据资源目录编制规范》列入《2022年度第二

批长三角区域统一地方标准制修订计划》（沪市监标技〔2022〕

552号）。标准由上海市数据标准化技术委员会、江苏省政务服

务管理办公室、浙江省大数据发展管理局、安徽省数据资源管理

局共同归口。

二、标准编制背景和现状

我国一直非常重视信息资源目录尤其是政务信息资源目录

体系的构建及相关研究，国家电子政务标准化总体组在2007年

组织制定GB/T21063-2007《政务信息资源目录体系》、GB/

T21062-2007《政务信息资源交换体系》等系列标准。2017年

《政务信息系统整合共享实施方案》中提出“构建目录，开展政

务信息资源目录编制和全国大普查”要求。2017年《政务信息

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资源目录编制指南（试行）》，明确了政务信息资源的分类、元数

据、编制要求等内容，为政务数据资源目录建设提供了更为具体

的方法和依据。

随着长三角政务服务“一网通办”全面推进，为实现各省市

部门业务系统互联互通和信息跨部门跨层级共享共用，需要摸清

长三角数据资源现状、打破信息壁垒和孤岛，使数据资源能够“找

得着、用得上、管得了”，数据资源目录体系建设势在必行。由

于各个公共管理和服务机构业务流程复杂，归集后的数据量大且

种类繁多，海量目录编制是工作开展的难点。

伴随长三角高质量一体化发展的国家战略推进，长三角协同

创新生态逐步完善。2021年，国务院办公厅电子政务办发布《2021

年长三角地区依托全国一体化政务服务平台推进政务服务“一网

通办”工作要点》（国办电政函〔2021〕24号），明确指出要加

强长三角一体化数据共享交换平台建设，推进区域数据治理联

动，夯实区域数据共享。

为了推动长三角区域数据共享互认，需要研制长三角区域的

数据共享平台目录编制规范。

三、编制过程

（一）成立标准起草组

为推动《长三角数据共享交换平台数据资源目录编制规范》

地标研制，2022年2月下旬，在上海市政府办公厅、江苏省政

务服务管理办公室、浙江省大数据发展管理局、安徽省数据资源

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管理局和上海市市场监督管理局、江苏省市场监督管理局、浙江

省市场监督管理局、安徽省市场监督管理局的指导下，由上海市

大数据中心、江苏省大数据管理中心、浙江省大数据发展中心、

安徽省大数据中心、浪潮云信息技术股份公司、上海计算机软件

技术开发中心、云赛智联股份有限公司、上海市大数据股份有限

公司等组成了标准起草组。

（二）起草阶段

2022年3月—2022年10月，根据《关于印发2022年长三

角地区依托全国一体化政务服务平台推进政务服务“一网通

办”和公共数据共享应用工作要点的通知》（国办电政函〔2022〕

15号）、三省一市大数据管理部门共同签订的《长三角数据标准

创新建设合作协议》和《长三角生态绿色一体化发展示范区公

共数据“无差别”共享合作协议》的工作要求，起草组在结合

长三角地区实践的基础上明确了标准的框架结构和标准各部分

主要内容。起草组于2022年4月、7月、8月、10月、11月等

时间多次召开线上、线下研讨会，不断对标准的框架与内容进行

反复修改完善，形成标准草案稿。

（三）立项阶段

2022年11月3日，上海市市场监督管理局、江苏省市场

监督管理局、浙江省市场监督管理局、安徽省市场