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养老机构新冠肺炎疫情防控应急预案

养老机构应急预案是为了防控新冠肺炎疫情而制定的，适

用于养老机构和社区居家养老服务中心。在执行过程中，需要

参照相关标准，如医用橡胶检查手套、个人用眼护具、医用一

次性防护服、医用防护口罩等。

组织管理是防疫工作的重要部分。养老机构应在属地政府

的领导下，开展疫情预防控制工作，并接受监督检查和技术指

导。养老机构法人代表应当成为疫情防控的第一责任人，建立

防控小组，划分责任区域，并建立管理和培训考核制度。

应急预案的启动与终止需要由机构最高领导人决定，并领

导、组织、协调、指挥传染病应急处置工作。同时，还需要成

立突发传染病疫情防控应急领导小组和工作小组，在上级民政

部门和当地政府的统一领导下开展疫情防控工作，并接受监督

检查和技术指导。

在疫情防控组织结构中，养老机构最高领导人为疫情防控

第一责任人，分管领导为直接责任人，部门负责人为本部门疫

情防控工作的责任人。他们需要负责组织、指挥、协调与落实

传染病防控工作，包括防控健康教育、疫情报告、贯彻落实上

级政府组织关于疫情防控工作的决策部署等，落实相应的传染

病疫情控制处置措施。此外，他们还需要根据养老机构新生疫

情，深入实际，调查研究、及时、准确做出判断、指挥到位。

3.2.2.4建立四级防控联系网，包括机构、部门、老人和家

属，以确保监测预警和信息上报的及时准确。

3.2.2.5熟悉属地民政、卫生、就近定点医疗机构的负责人

和联系方式。

3.2.2.6确保老人和职工的生命安全和身心健康，将疫情造

成的损失降到最低。

3.3疫情防控应急领导小组职责

3.3.1全面负责机构疫情防控组织领导、应急队伍和资源

的调动，开展疫情排查、消毒隔离、医疗救治、保障供给、督

查督办等工作。

3.3.2全面督导各部门疫情防控监测、调查、分析、处理

实施，发现问题及时提出改进措施。

3.3.3完善机构物资储备和使用保障供应，确保机构防护

物资统筹管理。

3.3.4建立机构疫情防控制度、职责、流程，组织会议、

讨论决策、提出措施、组织实施、依法防控。

3.3.5及时、准确地进行全员疫情防控技术培训和风险防

控专业技术咨询。

3.3.6严格落实疫情防控各项规章制度，划片分区、责任

到人、坚守工作岗位。

3.3.7做好各部门疫情防控监督考核和防控制度、职责、

标准落实情况。

3.3.8督导隔离区、老人居室、各功能室、公共区域的消

杀防控工作，确保各区域干净、整洁、舒适、空气新鲜、无异

味。

3.4人力资源保障

3.4.1疫情防控团队人员由具备公共卫生安全事件应急工

作经验的医护人员构成。

3.4.2优先考虑具备疫情防护工作能力、身体健康、免疫

力强和院感工作人员。

3.4.3关注属地疫情发展、防控动态，评估入住、隔离观

察和疑似老人数量以及工作人员现状。

3.4.4根据疫情防控工作需求，按照工作岗位和工作量大

小，做好整体安排，保证在岗人数，弹性排班、轮流值班、建

备班制。

3.4.5关注工作人员身心状态、人力数量、排班模式等，

进行动态结构调整，确保安全和服务质量。

3.4.6在保证质量和安全的前提下，平衡使用人力资源和

防护物资，最大化效率，确定各部门人力资源现状和人力优先

调配等级。

3.4.7动员全员，争取外部资源，开展疫情防控应急志愿

者服务。

3.5宣传培训

养老机构应有针对性的开展教育培训，宣传普及疫情防控

知识，传授消毒隔离技术，组织疫情防控应急演练。

3.6建章立制

3.6.1在属地政府的指导下，养老机构应制定疫情预防、

控制、应急预案和工作制度，包括但不限于：

a）新冠肺炎疫情防控应急预案；

b）新冠肺炎疫情防控值守制度；

c）新冠肺炎疫情防控报告制度；

3.6疫情防控制度

为了有效防控新冠肺炎疫情，养老机构应制定以下制度：

d）新冠肺炎疫情防控教育制度；

e）新冠肺炎疫情防控消毒制度；

f）新冠肺炎疫情防控分餐制度；

g）老人就医登记、追踪、返院制度；

h）院内新冠肺炎感染控制与隔离制度；

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