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保障性安居工程补助资金管理办法

一、总则

为确保保障性安居工程补助资金（以下简称“补助资金”）的合理使用和有效

监管，提高住房保障水平，根据国家相关法律法规和政策，制定本办法。

二、补助资金来源及用途

1.补助资金来源主要包括中央和地方财政预算安排、住房公积金增值收益、土

地出让收益等。

2.补助资金主要用于：

（1）新建、改建、收购保障性住房；

（2）租赁补贴；

（3）保障性住房小区配套设施建设；

（4）与保障性安居工程相关的其他支出。

三、补助资金分配及下达

1.补助资金的分配原则：按照人均住房保障面积、住房保障需求、地方财政困

难程度等因素进行分配。

2.补助资金的下达程序：

（1）市、县（区）住房保障部门根据当地保障性安居工程规划和年度计划，向

本级财政部门提出补助资金申请；

（2）本级财政部门审核后，报上级财政部门审批；

（3）上级财政部门根据年度预算安排和资金分配原则，下达补助资金；

（4）市、县（区）财政部门收到补助资金后，及时拨付给住房保障部门。

四、补助资金使用管理

1.保障性安居工程项目实施单位应当按照规定使用补助资金，确保专款专用。

2.严禁以下行为：

（1）擅自改变补助资金用途；

（2）截留、挤占、挪用补助资金；

（3）以虚报、冒领等手段骗取补助资金；

（4）其他违反规定使用补助资金的行为。

五、监督检查

1.各级财政、审计、住房保障等部门应当按照职责分工，加强对补助资金的监

督检查。

2.对违反本办法规定的行为，依法依规追究相关单位和责任人员的责任。

六、附则

1.本办法自发布之日起施行。

2.各地可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则。

3.本办法解释权归财政部、住房城乡建设部。

七、补助资金申请与审批

1.补助资金的申请：

市县级住房保障部门应根据当地保障性安居工程的实际需要，按照本办法第三

条的规定，编制补助资金申请报告，并提交以下材料：

（1）保障性安居工程年度计划；

（2）补助资金使用方案；

（3）项目可行性研究报告；

（4）其他必要的支持文件。

2.补助资金的审批：

省级财政部门应在收到补助资金申请后，组织专家进行评审，并根据评审结果

和年度预算安排，进行审批。

八、补助资金的使用监督

1.用款单位应在接到补助资金后，建立健全内部管理制度，确保资金使用的合

规性和效率。

2.用款单位应定期向本级财政部门和住房保障部门报告补助资金使用情况，包

括资金支出、工程进度、存在问题等。

3.各级住房保障部门应设立举报渠道，接受社会监督，对举报内容要及时核查

并处理。

九、绩效评价与考核

1.建立补助资金绩效评价制度，对补助资金使用效果进行评价，评价结果作为

分配后续资金的依据。

2.绩效评价内容包括：

（1）保障性安居工程完成情况；

（2）资金使用合规性；

（3）保障对象的满意度；

（4）社会效益和经济效益。

十、信息公开与披露

1.各级住房保障部门应当将补助资金的分配使用情况通过政府网站、新闻媒体

等渠道向社会公开，接受社会监督。

2.公开内容包括：

（1）补助资金分配结果；

（2）保障性安居工程进度；

（3）资金使用情况；

（4）绩效评价结果。

十一、责任追究

1.对于违反本办法规定，有下列行为之一的，依法追究相关责任：

（1）未按期完成保障性安居工程任务的；

（2）弄虚作假，套取、截留、挤占、挪用补助资金的；

（3）因管理不善导致资金浪费、工程进度严重滞后或质量问题的；

（4）其他违反法律法规及本办法规定的行为。

十二、激励与处罚

1.对补助资金使用效果好、工程进度和质量达标、保障对象满意度高的地区和

单位，给予适当的表彰和奖励。

2.对违反本办法规定，情节严重的，除依法追究责任外，还可根据情况暂停或

取消其后续年度的补助资金分配资格。

十三、预算管理与调整

1.各级财政部门应按照预算管理的相关规定，将补助资金纳入预算管理，确保

资金使用的透明度和合理性。

（1）编制年度预算时，应充分考虑保障性安居工程的需求，合理预计补助资金

规模；

（2）执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按照规定程序报批。

2.住房保障部门应在预算执行过程中，加强对补助资金的动态监控，确保资金

及时、准确、规范使用。

十四、资产管理与维护

1.使用补助资金建设的保障性住房，应纳入固定资产管理，确保资产的安全、

完整。

2.保障性住房小区的维护管理应建立健全管理制度，确保小区环境的整洁、设

施设备的正常运行