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部编版八年级上册历史第11课《北洋政府的统治与军阀割据》
课堂笔记
2018年9月13日，我校八年级上历史第11课堂笔记。
课题：北洋政府的统治与军阀割据
导入：通过百度识图，展示了北洋政府和军阀的各类图片。
一、北洋政府的成立
1.什么是北洋政府？
北洋政府是1912年1月1日在北京成立的一个具有临时性质
的政府。
2.北洋政府的成立背景
（1）辛亥革命后，北洋地区出现了许多势力，沿江派、淮军、
旧军阀等相互之间矛盾重重，甚至军事上发生了不少战斗；
（2）此时，孙中山制定了“三民主义”，提出了“民主、民权、
民生”的三大原则，并希望建立一个民主政府；
（3）孙中山眼看着国家内蒙古、新疆、西藏和台湾等地还需
要统一，皇民化问题没有解决，又有日本等列强对我国进行扩
张，他认为，如果按照南方的建立共和的方式，恢复民族尊严
会受到影响，于是他计划建立北洋政府。
3.北洋政府的性质与认识
（1）北洋政府的成立具有普遍性和不合法性（即案如起诈），
只是在当时的情况下，是一种解决危机的权宜之计，取消了帝
制的封建等级制度，建立了资产阶级共和民主政治体制。
（2）北洋政府成立后，在全国渐渐形成了一个统一的政权，
是中国近代民主革命的重要里程碑。
（3）总之，北洋政府的成立是中国历史上伟大的事件，具有
重要的历史意义。
二、北洋政府的统治
1.北洋政府机构的设置
北洋政府主要机构有：总统府、参议院、立法院和监察院等。
2.北洋政府的政策
（1）政治方面：改革选举制度，保障言论自由，加强党派意
识。但是北洋政府始终不能摆脱军队和军阀的控制。
（2）经济方面：致力于发展军事工业和外贸，加强对民间工
商业者的管理，实行小农经济政策。
（3）军事方面：大陆长城的修建，发展海军，加强军备。
3.北洋政府的失败
（1）政治上，北洋政府存在各政權初步統整，效力不强；相
对权力划分不當，沒有完整充足的宪法；少数豪强仍然掌控权
力，影响内阁和国会的决策。因此，制定的各项政策都未能得
到有效的实施和普及。
（2）经济上，由于治安等方面原因，较为繁荣的区域也伴随
着通货膨胀和物价暴涨等问题。
（3）军事上，北洋政府军事实力比较差，无法控制边缘地区。
影响国家统一和对外扩张。
三、军阀割据与民族危机
1.军阀割据的形成
北洋政府成立后，中国局势较为混乱，民族危机持续加深。地
方权力分散，许多原料贸易与农产贸易的城市成为军阀或地方
势力割据的政治基地，北洋政府很快就失去了很多地方的控制。
北洋政府军队控制的区域不到全国的三分之一，其他大部分地
区都深陷了军阀的割据之中。
2.军阀割据的特征
（1）一方面，军阀割据的出现，加剧了地方割据和群众动荡。
（2）另一方面，各个军阀相互间争夺权力，通过扩张领地、
修补城墙、扩大军备等方式提升实力，并时常加入一些政治境
遇，所以出现了许多名将，如：段祺瑞、冯玉祥、吕志伟等。
3.民族危机的加剧
（1）内因：中华民族内部的矛盾和无序造成的混乱局面，影
响了民众对新政权的信心。
（2）外因：列强的入侵和侵略，给民族危机蒙上了更深的阴
影。
4.我们应该怎样看待历史？
总之，由于自身的原因和外部列强的侵略，中国在20世纪初
遭遇了长期的困境，最终导致内战时期的开展和民族独立遭遇
巨大挫折。我们应该从历史中汲取教训，深化对民族独立和民
主革命的认识，积极探索符合自身国情的奋斗道路。
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