生活无着的流浪乞讨受助人员救助信息采集与发布规范.doc

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生活无着的流浪乞讨受助人员信息采集与发布规范

范围

本文件规定了生活无着的流浪乞讨受助人员（以下简称“受助人员”）救助信息采集与发布的基本要求、采集信息类型、采集内容及要求、采集流程以及信息发布的内容、平台、流程、期限、安全管理等内容。

本文件适用于生活无着的流浪乞讨受助人员救助信息的采集与发布。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T23245流浪乞讨人员社会救助基本术语

GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范

GA/T461—2019居民身份证制证用数字相片技术要求

GA/T1012—2019居民身份证指纹采集和比对技术规范

DB37/T4024救助管理机构基本规范

术语和定义

GB/T23245、DB37/T4024界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

救助信息rescueinformation

在救助流浪乞讨人员过程中形成的文字、声像等电子与非电子信息。

生活无着的流浪乞讨受助人员therescuedvagrantsandbeggarswithnomeansofsubsistence

离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的，经救助管理机构甄别确定符合救助条件，决定予以救助的人员。

基本要求

信息采集与发布应遵循合规性、客观性、时效性、可扩展性原则。

救助管理机构负责开展受助人员救助信息的采集与发布工作，经委托从事救助管理工作的第三方社会服务机构可协助救助管理机构开展信息采集工作。

工作人员应具有一定的职业道德、职业素养和职业能力；在开展工作过程中应言行得体、工作认真、作风严谨。

应配备信息采集设备，包括但不限于数码摄像机、数码相机、执法记录仪、录音笔、指纹采集仪等。

救助管理机构或经委托从事救助管理工作的第三方社会服务机构应建立信息安全保密制度，加强信息安全管理。

信息采集

信息类型

依据不同工作环节，救助信息分为求助信息、回访信息。

采集内容及要求

求助信息

求助信息采集内容主要包括：

基本信息：受助人员的姓名、性别、年龄、身高、体重、出生日期、民族、证件类型、证件号码、户籍地、外籍人士（非中国国籍）、文化程度、来站时间、来站方式、救助内容、救助原因、身体状况、安检情况、寄存物品、亲属信息、护送人信息、流浪经历、曾救助情况等；

生物信息：指纹信息、DNA信息等；

特征信息：身体显著特征、饮食特征、语言特征、行为特征等；

影像信息：人像信息、视频信息等。

求助信息采集内容及要求应符合表1规定。

求助信息采集内容及要求

序号

信息类别

信息名称

具体要求

基本信息

姓名

采集的姓名信息应完整，如无法获知姓名，应结合实际情况由救助管理机构提供暂用名或编码

性别

未知的性别、男性、女性、未说明的性别

年龄

真实年龄或目测年龄，符合客观情况

身高

以厘米为单位，精确到个位数

体重

以千克为单位，精确到个位数

出生日期

尽量完整、准确

民族

视实际情况填写

证件类型

内地居民身份证、香港居民身份证、X门居民身份证、XX居民身份证、护照、军官证、士兵证、国际旅行证、港X居民来往内地通行证、港X同胞回乡证、XX居民来往大陆通行证、其他

证件号码

准确、完整

户籍地

尽量详细

外籍人士（非中国国籍）

是或否

文化程度

文盲或半文盲、小学、初中、高中、技工学校、中等专业学校或中等技术学校、大学专科和专科学校、大学本科、硕士研究生、博士研究生、未说明情况

来站时间

入站时间应具体、精确

求助信息采集内容及要求（续）

序号

信息类别

信息名称

具体要求

基本信息

来站方式

自行来站、公安护送、城管护送、本站主动救助、其他人员护送、其他站护送、本站接回、乡镇街道协助申请、医院甄别、其他

救助内容

饮食、住宿、通讯、乘车凭证、转介服务、护送返乡、教育培训、寻亲服务、医疗救治、其他

救助原因

乞讨、务工不着、寻亲不遇、遗失钱财、打拐解救、家暴庇护、因灾因祸、拾荒、走失、因病、其他

身体状况

基本健康、肢体残疾、智力残疾、听力残疾、视力残疾、语言残疾、疑似精神障碍、疑似传染病、疑似吸毒、行动困难、明显外伤、危重病人、其他

安检情况

是否有需要公安处置的物品（如炸药雷管、腐蚀物品、管制刀具等）；是否有需要代为保管的物品（如锐器利器、打火器具等）；是否有其他需要丢弃的物品或没有上述物品

寄存物品

需要暂时寄存的物品信息

亲属信息

亲属姓名、性别、亲属关系、、联系地址

护送人信息

护送人姓名、工作单位、、证件类型及证件号码

流浪经历

简明扼要

曾