乡村历史文化遗产保护的成都经验.pdf

乡村历史文化遗产保护的成都经

验

中国农村历史文化遗产承载着中国传统文化的精髓，是农耕文

明不可再生的文化资源。成都是国务院命名的第一批历史文化

名城，具有悠久的农业文明历史。淳朴、生动、众多、文化底

蕴深厚的村落，诉说着成都根植于土地、以自然为资本的文化

传统。其历史文化遗产真实记录了成都历史文化和社会发展的

脉络，反映了成都的传统建筑风格、民俗风情和原始空间形

态，具有丰富的科学文化内涵和多重保护价值。

近年，随着西南地区城镇化进程的快速推进，成都乡村历

史文化遗产受到了自然损毁和人为破坏的双重威胁，如何促进

乡村经济建设与文化遗产保护协调发展是加快美丽乡村建设的

重要课题。十八大以来，成都市文物局组织专人进行乡村实地

调研，梳理分析全市乡村文化遗产资源，对乡村文化遗产保护

和发展进行整体思考和研究，协调建设、规划、旅游等相关部

门，加强保护管理，争取各级财政支持，创新合理利用途径，

创建了一套行之有效的乡村历史文化遗产保护活化的“成都模

式”。

成都乡村历史文化遗产资源现状

成都市位于四川省中部，四川盆地西部，从西到东地形可

分为山地、平原、丘陵三部分，不同的地貌环境孕育着不同类

型的农耕文化：西部龙门山和邛崃山脉——山地文化，中部成

都平原——平坝文化，东部低矮龙泉山和四川盆地中的丘陵区

——丘陵文化。成都市文化遗产资源十分丰富，其乡村地区的

文化遗产资源占据了相当的比重：成都乡村现存共有6555处

不可移动文物，占全市总数（6914处）的95%，主要类型为古

遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代

表性建筑以及其他文物。共有26处大遗址保护点位，占全市

总数（35处）的72%。共有各级非物质文化遗产名录项目75

项，占全市总数（134项）的56%，其中国家级8项、省级31

项、市级36项。成都目前共有各级历史文化名镇27座，各级

历史文化名村12座，被列入中国传统村落名录的村落6座。

经过梳理，近年来成都农村历史文化遗产保护和利用中存在

的主要问题是:文化遗产和历史风貌受到威胁，成都村镇历史

环境遭到破坏，大量原住民流失，进行不合理的商业开发；二

是管理问题多，保护与发展冲突，缺乏合理规划，政府投入和

社会力量不足；三是对农村历史文化遗产的价值和保护的重要

性认识不足，缺乏合理利用的理念和方法。

“成都模式”解析

成都从实际情况出发，坚持保护发展相结合，立足提高保

护管理水平，将改善农村人居环境、加强历史文化遗产保护利

用工作与天府古镇联盟品牌、川西林盘整治、乡村博物馆建

设、非遗特色小镇建设和乡村文化旅游创意产业发展有机结

合、融合推进，经过几年努力，探索出一条“成都模式”的乡

村历史文化遗产保护活化之路。

加强保护管理。成都以中央四部局《关于切实加强中国传

统村镇保护的指导意见》的要求为原则，采取了一系列的措

施。一是加大宣传，增强意识。采用宣传册、图文展览、博物

馆大篷车、节庆活动等方式大力宣传文物及非遗保护的法律法

规和基础知识，积极培育、充分树立村民对家乡文化的自豪感

和荣誉感，增强保护意识。二是规划先行，有序发展。协调相

关部门建立从乡村总体规划到文化专项保护规划的完整体系。

三是健全机制，有效管理。按照属地管理、分级管理、权责一

致、监管到位的原则，建立责权明晰、效能统一的乡村历史文

化事业管理体系，建立城乡联动的工作机制。四是争取资金，

加大投入。五年以来，成都争取各级文物保护专项资金数亿

元，重点扶持乡村文物保护单位及古建筑的抢救保护、宣传展

示、园区建设、博物馆建设、文化产业开发等。五是建设队

伍，创新方法。完善组织和人员保障，确定驻村专家和村级联

络员，建立本地传统建筑工匠队伍，建设乡村文化人才队伍，

建立人才评价与激励机制。六是汇聚公众，夯实力量。通过民

间组织和村委会的作用来发挥公众参与成都乡村历史文化工

作，引导当地居民自觉守护家乡历史文化遗产。

打造“天府古镇联盟”品牌。成都于2011年成立“天府

古镇旅游联盟”，平乐、安仁等8个古镇首批加入了该联盟。

“2015成都第二届天府古镇艺术节”上，“天府古镇联盟”

聚合了全市27座历史文化名镇，各古镇将进一步挖掘各自的

特色，开发新的业态，同时在提升餐饮和住宿环境等方面则将

形成统一的标准。

川西林盘整治利用。原真性保护利用传统川西林盘与新建

现代