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普及自救互救常识提高群众救护能力

（2008年11月14日）

同志们：

刚才，区委常委、宣传部长刘拥兵开启了武陵源区开展群众性初级救护培训的专题网页，

区委常委、副区长莫文斌宣读了《关于开展红十字群众性初级救护培训工作的实施方案》。

下面，我就如何开展好我区群众性初级救护培训工作谈两点意见：

一、充分认识开展群众性初级救护培训工作的重要意义

（一）开展群众性初级救护培训是应对突发公共事件的现实需要。进入二十一世纪以来，

我国因自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发事件每年造成的非正常死亡人数超

过20万。一是重大自然灾害频繁。由于特有的地质构造条件和自然地理环境，我国是世界

上遭受自然灾害最严重的国家之一，平均每年造成1.5万人—3.5万人的不同程度受灾，1

万多人死亡，经济损失达2000亿元。特别是今年5.12汶川地震所遭受的人员惨重伤亡，将

永远铭刻在我们的记忆中。二是重特大伤亡事故频发。我国每年发生各类事故近100万起，

死亡13万人之多，伤残70多万人左右，造成经济损失2500多亿元。三是公共食品卫生事

件时有发生。如三氯青胺毒奶粉事件，严重威胁着人民群众的生命和健康。开展群众性初级

救护培训，普及自救和互救常识，让广大群众了解掌握初级救护技能，不仅能提高每个公民

的自救互救能力，也有利于减轻这些突发公共事件的损害程度，把灾害造成的损失降到最低。

（二）开展群众性初级救护培训是建设世界旅游精品的重要举措。近年来，随着我区旅

游的健康持续发展，来武陵源旅游的人多了，车流量也加大了，车祸事故相应也增多了，游

客在旅游途中因心脏病、高血压等疾患导致猝死现象也时有发生，再加上洪涝、山体滑坡、

火灾等突发公共事件不可预见，需要我区广大干部群众和旅游从业人员具备初级救护知识，

积极应对各种事故灾害，减轻伤亡和灾害损失。而我区广大干部群众和旅游从业人员普遍缺

乏初级救护知识，不少突发性疾病或受伤人员在第一时间内得不到有效救治，导致了死亡或

伤残，给我区的旅游形象带来了一些负面影响。因此，开展群众性初级救护培训，不仅有助

于打造“平安景区”，建设世界旅游精品，也有助于巩固“平安武陵源”成果，促进我区社

会和谐。

二、采取有力措施开展好群众性初级救护培训工作

（一）提高认识，加强领导。全区各级党委政府、各部门各单位和各旅游企业要不断提

高对群众性初级救护培训工作重要意义的认识，切实加强对培训工作的领导，按照区里的工

作实施方案和工作要求，制定相关的培训计划和措施，落实经费和专门人员，有计划、有步

骤地组织开展好群众性初级救护培训工作。

（二）加大宣传，营造氛围。全区各级党委政府、各有关部门单位和各旅游企业都要注

重群众性初级救护培训工作的宣传，力争做到“四个结合”，即：与推进新农村建设，提升

农民整体素质相结合；与推进新型城市化，提升社区服务水平相结合；与推进企业管理，提

升员工综合能力相结合；与推进学校两纲教育，提升青少年关爱生命的理念和技能相结合。

要采用多种形式，广泛宣传培训工作的重要意义和重点内容，使全区干部群众充分认识掌握

现场初级救护技能的必要性，为顺利组织实施好培训工作营造良好的社会氛围。

（三）明确目标，各司其责。全区群众性初级救护培训工作采取区域、系统、行业相应

集中、以点带面、分级培训、逐步推广的方式进行，最终达到让救护培训进社区、进学校、

进农村、进机关、进企业、进家庭的目标。区红十字会负责做好区直机关单位干部职工、各

旅游企业员工和各乡镇红十字会的培训；乡镇红十字会负责做好本辖区内的社区居民、农村

群众、机关企事业单位干部职工的培训；区交警大队要把救护培训作为驾驶员学习的重要内

容之一，主动与区红十字会联系，负责做好机动车驾驶员的培训；区教育局要把救护培训与

生命教育、学生军训等活动相结合，负责做好全区教师和中小学生的培训。各有关部门、单

位和旅游企业都要结合本部门本行业实际，认真动员和组织相关人员参加培训。同时，各级

红十字会要抓紧做到“三落实”，即：落实培训基地、落实师资、落实培训人员，特别要重

视师资的选拔和培训，建立一支高素质的稳定的师资队伍，为确保我区群众性初级救护培训

工作顺利推进和取得实效打下坚实基础。

（四）强化督导，确保实效。为增强群众性初级救护培训工作实效，区政府公众信息网

开通了群众性初级救护培训专题网页，这个网页是专门供大家学习培训用的，大家