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浅议职业危害因素的监测、检测方法及重要性

中国共产党十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，将

提高全民族健康素质与提高思想道德和科学文化素质并提，劳动力人

口是社会发展的原动力，提高全民族的健康素质，重要的是提高劳动

者的健康素质，构建者的健康素质，构建全面建设小康社会全面建设小康社会，实现，实现安全小康安全小康宏观战略

目标。职业危害防治工作是重要的民生工程，关系到劳动者身体健康，

关系到社会经济发展，是以人为本，落实科学发展观的集中体现，对

于规范市场经济秩序，维护社会稳定，构建和谐社会具有十分重要的

意义。国家越来越重视职工的安全健康，但我国职业安全健康形势

尚未扭转，情况仍十分严峻。据不完全统计，我国从事有毒有害生产

的企业数量约1600万家，接触职业危害因素的人数约2亿人左右。

我国实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工就达2500万人以

上，每年全国的尘肺病患者就有约1万人。我国职业危害涉及30多

行业，包括安全生产高危行业的煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、

化工及计算机、生物工程、新兴产业以及第三产业。

我国职业危害接触人数、患病人数和新发病人数均居世界前列。

职业危害分布广，尤其是一些中小企业劳动保护条件差、职业危害严

重；劳动者流动性大，自我保护意识低；严重职业危害没有得到有效

控制。根据有关部门的粗略估算，我国每年因职业危害、工伤事故造

成的直接经济损失约达1000亿元，间接经济损失约达2000亿元。随

着经济的快速发展，职业危害已成为影响职工生命健康的突出问题。

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有人形容，职业病这种不流血的“渐进式死亡”，远远大于矿难、车祸

等流血的“立即式死亡”。据悉，仅死于尘肺病的患者，就是矿难和其

他工伤事故死亡人数的数倍。更为紧迫的是，我国加入世界贸易组织

后，越来越多的企业开始参与国际经济贸易竞争，职业安全健康问题

也直接影响了企业的竞争力，并成为一些国家向我国提出反倾销、抵

制我国出口贸易的一个重要理由。重事故轻防治现象普遍存在，从职

业危害与安全事故的关系上看，人们显然更重事故轻防治，即重视安

全事故全事故导致导致的的红红伤伤，，而而职业病职业病作作为不流血的为不流血的白白伤伤，往往难以获得

较高关注。职业病因具有隐匿性、迟发性等特点，其危害也就往往被

忽视。特别是由于对经济利益的考量，一些地方基层政府往往忽视了

职业危害的防治，存在地方保护主义。甚至一些地方为了留住企业、

留住财源，竞相降低招商引资门槛，对建设项目的立项、准入、监管

过程把关不严，使一些未经职业健康审查的建设项目违法立项建设，

导致大量劳动者接触职业危害因素，使职业危害从源头上就没有得到

有效控制。一些用人单位职业危害防治法律意识也很薄弱，职业危害

防治积极性不高。特别是近几年来，非公有制经济迅猛发展，一些乡

镇企业职业危害问题更为突出。这类企业生产力水平低下，技术落后，

设备简陋，防护设备条件差，甚至根本没有任何个人防护，加之管理

混乱，制度不全，劳动者整体素质低。特别是随着大批农民进城打工，

劳动者群体的整体文化水平低，在产业转移过程中又急于就业谋生，

不知道所从事的职业、岗位存在哪些职业危害，更不知道如何防范职

业危害。为此，党中央、国务院在《国家职业危害防治规划(2009-2015)》

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中提到到2015年，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉

尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上。职

业危害检测检验是安全监管部门有效评价安全生产的前提，是企业安

全预防工作的基础。关注职业危害监测、检测工作，广大生产经营单

位应了解有哪些职业危害检验检测装备，应怎样检验检测职业危害以

及检验检测职业危害因素的重要性。

国家安全生产监督管理总局第23号令《作业场所职业健康监督

管理暂行规定》2009年9月1日起施行。该规定的出台，为规范职

业危害因素监测、检测提供了有力的法律依据。各部门职责如下：

⑴安全生产监督管理部门：依法对生产经营单位执行有关职业危

害防治的法律、法规、规章和国家标准、行业标准的下列情