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中国中化集团公司企业HSE管理体系指南

企业HSE治理体系指南

概述

随着中国中化集团公司〔以下简称中化集团〕进展战略的推进，

实业项目迅速增多，面临的职业健康、安全生产和环境爱护〔简称

HSE〕风险不断加大，为了使HSE工作能够更好地适应集团业务进展

的需要，建立、运行具有中化特色的HSE治理体系是十分必要的。

为指导和规范所属企业的HSE治理工作，在吸取国内外先进的治

理理论和实践体会的基础上，结合中化集团企业的实际情形，制定本

指南，作为企业建立和运行HSE治理体系的依据。

指南的文件结构

本指南由三个部分文件组成：

一是概述，介绍建立指南的目的，指南的文件结构、应用方法和

体系运行机制及术语等内容。

二是体系差不多要素，综合表达体系八个要素的差不多要求。

三是体系要素操纵要求，是体系差不多要素的支持性文件，规定

了体系八个要素差不多要求的重点治理内容，这些内容须随着国家和

上级有关规定的改变而变化，因此将此部分从体系要素中分离出来，

便于及时修订，以保证体系的时效性。

指南的应用

本指南适用于中化集团下属全资、控股和治理的企业的HSE工作。

中化集团各二级单位，应当依据本指南的各项要求，结合行业的

HSE特点，建立治理手册并开展体系治理工作，负责对下属企业HSE

治理体系的建立和运行进行全面监督、治理和操纵，每年进行考核。

各企业必须全面建立和运行HSE治理体系，至少覆盖指南所列

八个要素及其要求的全部内容，为了追求和实现更杰出的HSE绩效，

还能够依照自身的实际情形增加和扩大相关范畴和内容。

体系的建立和运行

企业应当按本指南规定的内容建立、运行HSE治理体系，将其

作为差不多的HSE治理要求。

依据本指南的各项要求，企业依照自身的特点和实际情形，发觉

并改进与体系要求不相符的部分。

企业采纳其他先进的治理系统和方法，在治理方式和内容方面有

与本体系重复或类似的时候，建议进行治理上的融合，以提高效率。

术语

PDCA原理

PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工

作程序。

P〔Plan〕——打算。包括政策、规划和目标的确定以及活动打

算的制定；

D〔DO〕——执行。执行确实是具体运作，实现打算中的内容；

C〔Check〕——检查。确实是要总结执行打算的结果，分清哪

些对了，哪些错了，明确成效，找出问题；

A〔Action〕——行动〔或处理〕。对总结检查的结果进行处理，

成功的体会加以确信，并予以标准化或制定相应的文件，便于以后工

作时遵循；关于失败的教训也要总结，以免重现。关于没有解决的问

题，应提交给下一个PDCA循环中去解决。

企业

中化集团所属全资、控股和治理的三级单位，这些单位应当是具

有生产性质的实体企业，单纯从事金融和资本运作业务的单位暂不包

括在内。

高危企业

中化集团所属的矿山、建筑施工和易燃易爆物品、危险化学品、

放射性物品等危险物品的生产、储存、运输、使用等单位称为高危企

业。

治理规定

企业制定的各种规章制度文件，其文件名称能够依照企业需要自

行确定。

危险源

可能导致损害或疾病、财产缺失、工作环境破坏或这些情形组合

的根源或状态。要紧包括以下几种类别：

一是指违反安全生产、环境爱护等法律、法规、规章、标准、规

程和HSE治理制度等规定的情形；

二是指物的危险状态；

三是指人的不安全行为；

四是指治理上的缺陷。

环境因素

企业的各项活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

实际工作中可参考危险源的类别予以确定。

辨识

识别危险源〔环境因素〕的存在并确定其特性的过程。

风险

某一特定危险情形〔对环境有害阻碍〕发生的可能性与后果的组

合。

风险评判

评估风险大小以及确定风险等级的全过程。

三同时

企业的新建、改建、扩建工程项目的HSE设施，必须与主体工程

同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。