2017会计从业资格考试《财经法规》考点之预算法律制度.docx

2017会计从业资格考试《财经法规》考点之预算法

律制度

预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》及其它法规构

成。下面是yjbys小编为大家带来的关于财政法规制度的知识，欢迎阅

读。

?一、预算法律制度

?(一)预算法律制度的构成

?预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》及其它法规构

成。

?(二)国家预算

?1、国家预算的级次划分★

?我国国家预算实行一级ZF一级财政，设立中央，省、自治区、

直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、

民族乡、镇5级预算。县级以上人民ZF的派出机构，不作为另一级财

政预算。

?2、国家预算的构成★★

?(1)中央预算——由中央各部门(含直属单位)的预算组成。

?(2)地方预算——地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。

?(3)总预算——地方各级总预算由本级ZF预算(简称本级预算)和

汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的，下一级总预算即指

下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。如乡级

预算没有下一级预算，因此总预算就是它的本级预算。地方各级ZF预

算由本级各部门(含直属单位)的预算组成。

?(4)部门单位预算

?[答疑编号020040102]

?(三)预算管理的职权★★★

?1、各级人民代表大会的职权(重点)区分人大与人大常委会职权)

★★

?(1)各级人民代表大会的职权：①预算审查权、批准权、②变更撤

销权(人大常委会，地方人大还可以撤销地方ZF，而全国人大只撤销全

国人大常委会);

?(2)各级人大常委会的职权有：①预算监督权、调整方案审批权、

决算的审批权。②撤销权(本级ZF和下一级人大和人大常委会)

?特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因

而其职权中不包括由人大常委会行使的职权等。

?2、地方ZF：(1)决定预算支出额的百分之一至百分之三设置预备

费，用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开

支。

?(2)各级ZF应当在每一预算年度内至少二次向本级人民代表大会

或者其常务委员会作预算执行情况的报告。

?3、各级财政部门的职权——编制权、执行权、提案权、报告权

(注意:地方财政部门不仅向本级ZF汇报预算执行情况，还应向上一级

财政部门报告)。

?4、各部门、各单位的职权

?(1)本部门、本单位预算、决算，并向本级ZF财政部门报告预

算的执行情况、(2)按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接

受国家有关部门的监督。

?(四)预算收入与预算支出

?1、预算收入——包括中央预算收入、地方预算收入、中央与地

方共享的预算收入。★

?来源于：税收收入;依照规定应当上缴的国有资产收益;专项收入

(铁道、电力建设、排污费);其他收入(罚没款、规费)。

?2、预算支出

?经济建设支出;教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出;

国家管理费用支出;国防支出;各项补贴支出;其他支出。

?(五)预算组织程序(重点)★★★

?预算组织程序，即国家在预算管理方面依序进行的各个工作环节

所构成的有秩序活动的总体，主要包括预算的编制、审批、执行和调

整。

?1、预算的编制

?(1)预算年度与日历年度一致。自公历1月1日起，至l2月31日

止。

?(2)预算草案编制依据：参考上年度预算执行情况和对本年度预算

收入支出的预测

?(3)各级ZF预算按照复式预算编制，分为ZF公共预算、国有资

产经营预算、社会保障预算和其他预算。(多选)

?(4)各级ZF预算周转金从本级ZF预算的结余中设置和补充，其

额度应当逐步达到本级ZF预算支出总额的4%。(单选)

?(5)国务院于每年11月10日前向省、自治区、直辖市ZF和中央

各部门下达编制下一年度预算草案的指示，提出编制预算草案的原则和

要求。中央各部门负责本部门所属各单位预算草案的审核，并汇总编制

本部门的预算草案，于每年12月10日前报财政部审核。县级以上地方

各级ZF财政部门审核本级各部门的预算草案，编制本级ZF预算草

案，汇编本级总预算草案，经本级ZF审定后，按照规定期限报上一级

省、自治区、直辖市ZF财政部门汇总的本级总预算草案，应当于下一

年1月10日前报财政部。(注意时间考单选)

?2、预算的审批

?审批：中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级ZF

预算由本级人民代表大会审查和批准。批复：各级ZF预算经本级人民

代表大会批准后，本级ZF财政部门应当在3