未成年人委托照护服务规范.docx

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未成年人委托照护服务规范

1范围

本文件规定未成人委托照护的术语和定义、总体要求、服务原则、委托条件、委托照护关系的确立、服务要求及内容、档案管理、监督与考核等内容。

本文件适用于宁夏行政区域未成年人委托照护工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

MZ/T058-2014儿童社会工作服务指南

3术语和定义

MZ/T058界定的术语和定义适用于本文件。

3.1

委托照护entrustedcare

未成年人的父母或其他监护人委托具有照护能力的人代为照料、看护未成年人。

4总体要求

4.1在本县级行政区域内开展委托照护工作。

4.2委托照护评估工作由被委托未成年人实际居住地的乡镇人民政府、民政部门、街道办事处等组织开展，也可以委托第三方机构开展，评估后应出具评估报告。

4.3评估人员为具有社会工作、医疗康复、心理健康、教育等职业资质并对委托照护工作有一定经验的专业技术人员、本地区民政部门从事儿童工作2年以上的行政人员，人数为不少于3人的单数，实

行回避制。

4.4评估人员初次从事评估工作前应完成相应的委托照护评估培训。

4.5被委托人应对被委托儿童提供生活照料、医疗救治、康复教育等支持和服务，费用由委托人承担。

4.6委托照护期间服务由受委托人所在地的未成年人救助保护中心主要负责。

4.7对提供服务人员应进行有无违法犯罪记录或其他不适宜为未成年人开展服务的情况进行审核。

5服务原则

5.1保密原则

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应保护未成年人隐私，不得向无关人员透露未成年人个人身份资料和其他可能危害未成年人权益的隐私信息。

5.2知情同意原则

应尊重未成年人，向其提供必要的信息，在其充分知情的前提下选择服务的内容、方式，在事关自身利益的决策中起主导作用。

5.3自决原则

应尊重未成年人自我选择和自我决定的权利。

6委托条件

6.1委托人

6.1.1监护人出现如下原因，可进行委托：

——因外出务工、就医、学习、探亲等原因无法履行监护监护职责的；

——因在押服刑、强制戒毒或被采取限制人身自由等强制措施，暂时无法履行监护职责的；——因发生突发事件等紧急情况无法履行监护职责的。

6.1.2对委托人应进行评估，评估前书面告知，下发《监护能力评估通知书》参见附录A。

6.1.3评估指标参照《家庭监护能力评估指标》，参见附录B。

6.2受委托人

6.2.1受委托人的范围包括：

——未成年人的两代以内旁系血亲及其配偶；

——父母指定愿意承担委托义务的亲朋好友；

——民政部门指定其他愿意照护未成年人的个人或单位；

6.2.2对受委托人进行评估，填写《受委托人照护能力评估表》，参见附录C。

6.2.3符合以下条件之一的，不应作为被委托人：

——曾实施性侵害、虐待、遗弃、拐卖、暴力伤害等违法犯罪行为；

——有吸毒、酗酒、赌博等恶习；

——曾拒不履行或者长期怠于履行监护、照护职责；

——其他不适宜担任被委托人的情形。

6.3被委托未成年人

6.3.1进行委托照护的未成年人，应符合下列条件：

——父母因外出务工、就医、学习、探亲等原因无法监护照料的未成年人；

——监护权在县级以上地方人民政府民政部门的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童。6.3.2符合以下条件之一的，不应进行委托照护：

——未成年人心理状态异常；

——未成年人生命危急状态；

——未成年人出现严重不良行为；

——未成年人遭受意外伤害或不法侵害时。

6.3.3年满8周岁以上，具有正常认知的儿童，被委托之前应征得儿童同意。

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6.3.4被委托未成年人为女童，且受委托人为非直系血亲时，应将女童委托给女性照护。

7委托照护关系的确定

7.1委托照护关系确定流程图

见图1。

图1委托照护关系确立流程图

7.2发现报告

社区、村/居工作人员或其他人员在日常发现有需要委托照护的未成年人，应主动上报民政部门。

7.3申请登记

7.3.1主动向民政部门提出申请的，民政部门进行登记、备案并开展评估工作。

7.3.2委托人应向被委托人属地民政部门提交申请资料，包括但不限于以下内容：a)书面申请并签字；

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b)户口薄、身份证原件；

c)家庭经济收入、住房情况证明；

d)被委托未成年人的基本情况，包括就学、身体状