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《“无废医院”建设指引》编制说明

一、背景说明和起草过程

1.1背景说明

2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工

作方案》，深圳等11个城市和雄安新区等5个特殊地区积极开展

改革试点，取得明显成效。2021年12月，生态环境部等18部门

联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，提出“十四

五”时期推进100个地级以上城市开展“无废城市”建设。到2023

年，全国各地印发实施方案,各省市持续开展“无废城市”试点、“无

废细胞”建设工作，全面进入建设阶段。

2023年2月，上海市人民政府印发了《上海市“无废城市”建

设工作方案》（沪府办发〔2023〕2号），方案提出上海推动全域

建设“无废城市”，有序推进“无废细胞”建设。11月，上海市生态

文明建设领导小组办公室印发《上海市“无废细胞”建设评估管理

规程（试行）》《上海市“无废细胞”建设评估细则（2023版）》，明

确“无废细胞”的申报条件、评估和认定流程以及建设评估细则。

2024年3月，上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十二

次会议上通过《上海市无废城市建设条例》。条例明确指出，本

市在机关、社区、园区、工厂、商场、旅馆、饭店、景区、校园、

医院、会展场馆