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《民法典》之建设工程合同的变化解读（一）

上海邦信阳中建中汇律师事务所秦蕊律师袁晓波律师

2021年5月28日，第十三届全国人大第三次会议正式通过《中

华人民共和国民法典》，党和国家在历经1954年、1962年、1979年

和2021年先后四次启动民法制定工作后，终于编撰完成《民法典》，

完成了几代人的夙愿，中国人民也有了一本属于自己的社会生活百“

科全书”。对于普罗大众而言，民法典的颁布是一个具有中国法治建

设里程碑意义的事件，可以将之列入到有生之年系列“”。现行社会中

任何一个人从出生到死亡，所从事的所有民事行为，都可囊括在民法

典中，其行为的法律含义和后果也可以在民法典中找到依据，民法典

的颁布和施行对于民众从事社会活动的影响不可谓不巨。

从体例结构来上说，《民法典》是将之前已施行的单行法律，包

括《婚姻法》、《继承法》、《民法通则》、《收养法》、《法》、《物权法》、

《侵权责任法》、《民法总则》等，根据中国特色社会主义的发展和需

要，通过修改和完善编纂而成。民法典中的部分条文，也修改或者删

减了原单行法律的相关规定。《民法典》将于2021年1月1日正式

施行，相应的单行法律将被废止，因此需要引起人们特别的关注。

建设工程合同作为《合同法》分则中单独的一个章节，是指导建

设工程领域相关各方签约、履约、解决合同纠纷的重要依据，因此我

们有必要了解一下，《民法典》合同编“”中的建设工程合同章节相较于

《合同法》作出了哪些改动。

一、建设工程合同章节的内容改动对比

《民法典》中的建设工程合同“”章节位于第十八章，从第788条

始至808条止，共21条。建设工程合同“”原位于《合同法》第十六

章，从第269条始至287条止，共19条。笔者试对《合同法》和《民

法典》中的建设工程合同“”章节的内容变动部分进行梳理，供各位读

者对比参考，其中左列红色字体为《民法典》中的修改或者新增内容，

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右列蓝色字体为《合同法》的被修改的内容。

《民法典》

《合同法》

第七百九十一条：发包人可以与总承包人订立建设工程合同“,也

可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。

发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发

包给数个承包人。

总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己

承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承

包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不

得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设

工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包

单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人

自行完成。”

第二百七十二条：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，“也

可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。

发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发

包给几个承包人。

总承包人或者勘察、设计、施工承包人经