冰雹灾害等级标准编制说明.docx

《冰雹灾害等级标准》编制说明

前言

根据贵州省市场监督管理局《2020年度第一批省级地方标准复审结果的公告》通知，

《贵州省冰雹灾害等级标准》（DB52/T565-2009)复审结果属于需修订标准。

一、项目背景

（一）全省和国内外产业、技术现状

编制组针对冰雹方面进行标准查新和查重工作，情况如下：一是国家标准《冰雹等

级》（GB/T27957-2011）按照冰雹直径对冰雹等级划分为小、中、大、特大冰雹，判断依据较为单一，综合性不强。二是气象行业标准《气象灾害风险评估技术规范冰雹》（QX/T511-2019）规定了冰雹灾害风险评估的资料收集与处理、评估方法。该标准同时考虑了致灾因子和灾损指数，考虑的评估因子有冰雹直径、降雹持续时间、降雹时极大风速和直接经济损失，利用回归系数法构建评估模型，实现了冰雹灾害风险评估，适用于冰雹灾害风

险评估和区划。国标和行标都未开展针对冰雹强度等级大小方面进行制定。

（二）制修订地方标准的必要性和意义

《贵州省冰雹灾害等级标准》（DB52/T565-2009),依据冰雹直径、冰雹堆积厚度、经济损失及死亡人数等指标规定了贵州省范围内单次冰雹灾害等级标准、区域冰雹灾害等级标准、年度冰雹灾害等级标准。该标准存在行业间灾情数据获取困难，评估方法主观性较强，且气象观测手段已发生很大发展变化，冰雹观测已取消冰雹堆积厚度、新增其他观测

项目，针对以上问题，贵州省气象局组织人员开展修订工作。

目前，贵州省内对冰雹强度等级的标准亦尚无制定，且该标准的修订意义重大。首

先，贵州是冰雹重灾区，年平均雹日42天，最多达68天，降雹形成的灾害虽然是局部和短时的，但后果是严重的。降雹对建筑物和农作物有极大的破坏性，会砸坏农作物、果园、房屋和其它设施、设备，致人畜伤亡；雹害的轻重，取决于冰雹的破坏力；冰雹的破坏力决定于冰雹的大小、密度、持续时间和下降的速度。其次，随着气象观测数据的多元化及信息来源的多渠道化，2019年以来，我省气象部门冰雹实况观测由原来的县城城区扩展到

乡镇，增加了观测冰雹密度和降雹持续时间，扩展了冰雹相关要素资料的获取；但是人工

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观测具有局限性，不论是观测站还是肉眼观测都较为片面，不能全面反映降雹的区域。本

研究通过雷达探测识别冰雹云影响范围，较为客观全面的反映冰雹过程的影响情况。所

以，编制组利用近年来冰雹和雷达观测数据，对原标准（DB52/T565-2009)中评估因子和

评估方法及等级进行了修订。

（三）主要内容

修订后的标准选取冰雹直径、持续时间、降雹密度、影响范围等4个要素作为评估因子，利用信息熵赋权法确定权重系数构建了评估模型，从而实现对评估区域内单日或年度冰雹强度等级进行评估。该标准的制定，使得适用范围进一步扩大，省、市、县三级或省内任意区域均可进行评估；资料获取上更加便捷，新资料进一步得到应用，方法上大大优

化升级。

依据冰雹强度等级和降雹气候规律，政府可调控地区内农业区划，使作物主要生育期避开多雹时期；利于农作物保险、车险等理赔依据的制定；也有利于当地政府提前规划人工影响天气作业调度安排；城市建设、房屋修建、桥梁道路等规划可作为参考；同时也规范了冰雹观测数据记录，应对此类天气相关气象预报预警信息发布有指导意义，能更好地

提升气象服务地方经济建设和社会公众的能力。

（四）其他必要的情况说明

无

二、工作简况

（一）任务来源

按照贵州省市场监督管理局《2020年度第一批省级地方标准复审结果的公告》中

《2020年度省级地方标准复审结果-修订目录》修订标准情况，规范名称为《贵州省冰雹灾

害等级标准》（DB52/T565-2009)，由于执行时间超过标准使用期限规定，需进行修订，

由贵州省气象局标准化技术委员会提出并归口，由贵州省气象台和贵州省山地气象科研所

共同起草完成。

（二）编制过程

1.组织起草阶段：

2023年10月15日，成立编写小组，完成了《贵州省冰雹灾害等级标准》（DB52/T565-

2009)修订计划及编制大纲。

2023年10月20日，贵州省气象局标准化技术委员会提出延期申请，省市场管理局审查

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后同意延期，并启动编制工作。

2023年10月21日，编写小组进行相关调研、资料整理和收集，确定编制方案和内容。

2023年10月23日，编写小组第一次召开专家咨询会，就标准修订的内容进行咨询讨

论，专家组对修订方向和内容等提出了修改建议。

2023年11月，对相关数据进行处理、分析，对标准的关键指标反复讨论，验算，对照

专家意见，最终形成征求意见稿。

2023年11月30日，编写小组第二次召开专家咨询会，就标准修订的内容进行咨询讨

论，专家组对标