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第十一章组织机构与人力资源配置
第十一章组织机构与人力资源配置
第一节可行性研究申的组织与组织机构
合理确定项目的组织机构,科学配置人力资源是项目建设和生产
运营顺利进行,提高劳动效率的重要条件。在可行性研究阶段,应对
项目的组织机构设置、人力资源配置、员工培训等内容进行研究,比
选优化方案。
高效、精简的项目运作组织和合理的人员配备特别是关键岗位人
员的素质是保证项目成功实施和运作的重要条件。要根据生产工艺技
术特点、设备管理、生产组织却产品市场销售规划,设计出合理的组
织机构,并建立相关的管理制度。组织设置主要取决于项目规模、类
型以及发展策略、政策,以及项目建设期和经营期的需要和条件,并
应考虑以下因素:项目和企业的组织机构应以最佳协调和控制全部项目
的投人物为目的,保证项目的顺利运作;组织机构的设置构成项目投资
和生产成本的一部分,应明确相关费用和成本;组织机构应是动态的,
根据项目的发展而能够不断调整。
一个正式的组织由五部分构成:0生产活动部门,由直接从事组织
申各项技术、生产活动的人员组成;0生产保障部门,由不直接从事生
产,但从事与直接生产有关活动的人员组成。其工作活动为对直接生
产人员进行生产管理、提供技术指导。生产保障人员包括:
质量控制人员、专家、项目发展规划人员、维修人员及技术服务
人员等。0组织机构支持部门,包括为机构正常运转提供服务部门的人
员。如从事法律咨询人员、公共关系人员、人力资源管理人员、财务
审计人员、后勤保障人员等;面负责制定组织发展的战略目标、各项政
策等;0中级管理层,负责组织内部各部门之间活动的协调工作,包括
与生产保障部门及组织机构支持部门的横向协调、高级管理层与生
产部分的纵向协调。在具体的组织机构申,还根据组织运转的目
标、组织的规模、性质及外部环境进行组合,形成不同的组织结构。
第二节项目组织结构的设计
组织结构设计是指将构成一个组织的五个部分(生产、生产保障、
支持、高级管理层、中级管理层)按照一定的原则进行组合,以确保成
功达到预期目标的活动。其实质是按照办调、控制、激励的原则对组
织进行分析后,进行设计决策的过程。组织结构设计包含大量的工作,
如岗位组成框架结构的选择、确定各岗位之间的联系、按照岗位责任
制,建立员工工作表现评价系统、奖励系统、人力资源开发系统等工
作。其核心工作是结构选择设才。一个组织的结构不仅会影响组织的
工作效率,而且会对其员工的精神面貌、工作态度重生影响。精心设
计的结构会使员工感到具有高涨的工作热情,从而提高组织的生产力。
项目组织结构的总体规划设计应在可研阶段进行,并对项目周期
内不同阶段,如项目执行阶段、生产运转阶段的项目组织结构分别根
据项目具体的内外部情况进行设计,以对项目所需的所有资源统一规
划、协调,从而实现对项目实施过程的控制;同时,通过效地组织设计,
将成本与部门挂钩,实现成本控制,优化投资活动。
一、组织结构的构成元素
组织结构由下列元素构成:(D任务目标及工作描述,组织中的每个
成员均有其明确任务目标及相应的责任;0报告系统,包括组织内部各
种正式的报告联系制度、所需管层级数、各层的管理控制跨度等;(9任
务活动的划分,包括根据各工作单位所从事的任摈活动,进行从基本
单位到整个组织所需人员的划分;系统的建立,这是保障组织内部信息
传递畅通,增强职工的参与意识,使全体人员齐心博力为组织目标奋
斗的关键;上级监督的基础上由下级完成。0奖励机制,,通过对员工
工作表现的评价,实施奖励,使员工感受到激励机制的公正,以激励
员工的工作热情。
这些组成元素申,任何一项设计出现问题,都将对组织的整体产
生严重影响,如员工的工作热情及精神面貌受到压制,各类决策的速
度及质量受到影响,可能导致各部门之间的工作缺乏协调,产生冲突,
或者缺乏对组织内工作的创新和外部环境的应变能力等等。
二、组织的结构类型
项目的组织结构是专门为执行某一项目进行设计的。而不同项目
的环境(所需时间、预算、产品、所处的机制)在项目周期内的不同阶段
是不相同的。因此,项目组织结构的设计通常是变动的,随着项目的
进展,项目所从事的活动、所需的人员、技术、面临的阶段性任务是
变化的,因此,组织结构也应随时调整。通常情况下,项目的组织结
构主要有以下形式:
1·线型结构。
这是一种纯粹按等
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