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农村土地确权技术方案
1、组织培训
1。1、搞好宣传，争取多方协助
农村土地承包经营权工作涉及各行各业，走遍千家万户，争取社
会民众的理解和支持，对搞好确权工作具有极其重要的意义.因此,协
助主管部门在权属调查作业开始之前,通过当地媒体（电视、电台、
报社）进行广泛宣传，使广大群众了解此次确权登记颁证工作的作用
和意义，努力做到家喻户晓.
1。2、做好技术人员培训工作
针对本单位的所有参与核查技术人员结合本县农村承包地经营
权确权登记相关技术要求主要在作业流程，作业方式、技术要求、工
作态度等方面进行统一培训.
1.3、仪器准备工作
为了保证项目的顺利开展，因此进行项目所需的仪器设备准备工
作,具体包括RTK、绘图仪、计算机、车辆等相关仪器设备。
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2、技术方案
2。1、技术标准
《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537—2014)；
《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538—2014)；
《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014）;
《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意
见》;
《1：5001:10001：2000外业数字测图技术规程》(GB/T14912)；
《全球定位系统（GPS）测量规范》(GB/T18314-2009）；
《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（GB/T18326-2001）;
《测绘产品检查验收规定》（CH1002—95);
《测绘产品质量评定标准》（CH1003-95)；
《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T13989—92）；
《吉林省2015年农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》；
《吉林省2015年农村土地承包经营权确权登记颁证文书》;
《测绘管理工作国家秘密范围的规定》；
《测绘技术设计规定》；
《全球定位系统实时动态测量（RTK)技术规范》（NY/T2009)；
《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309）;
《国家三、四等水准测量规范》（GB/T128098)；
国家、吉林省及其他相关标准、规范和文件;
2
2。2、技术质量要求
2。2。1、数学基础
2。2.1。1、统一采用2000国家大地坐标系,高程系统采用“1985
国家高程基准国家高程基准，调查基本比例尺为1:2000.
2。2。1。2、计量单位：长度单位采用米（m）,面积计算单位采
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用平方米（m）和亩，面积统计汇总单位采用公顷（hm）和亩，均
保留2位小数；农村土地承包经营权合同及流转合同、农村土地承包
经营权登记申请书、农村土地承包经营权登记薄及农村土地承包经营
权证书中的计量单位采用亩。
2.2。1。3、面积量算：承包地面积平地区域按照实测面积测算，
坡地区域按照折算后实际面积计算。
2.2.1.4、图件或数据采用高斯-克吕格投影，采用标准的3°分带
的平面直角坐标系统；必要时，亦可按1。5°分带或任意中央经线
的3°分带。
2。2。1。5、地块测量采用航飞+实测法进行，实测要求逐户逐
地块测量。
2.2.2、主要精度要求
2。2.2。1、航测法界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相
邻界址点间的间距中误差不超过下表规定，两倍中误差为其限差。
航测法界址点精度指标（单位：m)
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比例尺平原、丘陵地
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