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安全作业管理制度

1目的

为规范作业程序，保证厂区内非正常生产操作的作业活动安全，预防事故发

生，依据《GB30871-2022危险化学品企业特殊作业安全规范》，联系公司实际特

制定本制度。

2适用范围

公司范围内非正常生产操作的所有作业管理，包括动火作业、受限空间作业、

盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等特

殊作业管理。

3职责

3.1安环部（安全科）负责动火作业的归口管理，负责一级动火作业证的审批和

特级动火作业的审核，对所有作业活动的安全监督。

3.2设备部负责吊装、高处作业及临时用电作业的归口管理，对其作业活动实施

监督检查。

3.3项目部负责断路、动土作业的归口管理，对其作业活动实施监督检查。

3.4各单位负责本单位区域内受限空间作业的归口管理，对本单位区域内非正常

生产操作的作业安全进行管理。

3.5生产部负责盲板抽堵作业归口管理，对其作业活动实施监督检查。

3.5作业相关人员必须对整个作业过程的安全负责。

4工作程序

4.1作业管理

4.1.1除正常生产工艺操作外，凡在厂区作业都应严格执行《化学品生产单位特

殊作业安全规范》（GB30871-2022）及其他相关规定。

4.1.2按照“谁主管、谁负责”的原则，作业归口管理部门和施工所在单位应对

生产区域内作业人员、车辆及相关作业状况实行有效监督，对其人员的行为和设

施安全负责，确保各项工作符合安全要求。作业区域如与生产装置区域交叉时，

作业区域应采取有效的隔离措施。

4.1.3生产区域的作业人员应按规定配备、穿戴好相应的劳动防护用品，并在指

定的区域内工作。

4.1.4进入生产区域人员作业前应清楚各种标识牌所表示的含义，作业完成后，

作业负责人应确认作业现场处于安全状态。

4.1.5按照“谁引进，谁负责”的原则，外来施工单位或人员在厂区内作业实行

归口管理，各单位对进入本单位生产区域内作业的人员、作业过程等进行监督检

查，不符合要求不得作业。

4.2相关人员职责要求

4.2.1作业负责人

作业负责人必须在作业前详细了解作业内容和作业部位及周围情况，参与作

业风险分析、制定并落实安全措施，向作业人员进行安全交底，交代作业任务和

作业安全注意事项；作业完成后，组织检查现场，确认无遗留隐患，方可离开作

业现场。

4.2.2作业人员

作业人应清楚作业过程中的危害因素和应急措施，对作业安全措施进行确认，

若发现不具备安全作业条件时，有权拒绝作业。作业人必须将安全作业票放置在

作业现场。

4.2.3监护人

监护人应由具有生产实践经验的人员担任，并经专项培训考试合格，佩戴明

显标识，持培训合格证（加盖培训单位公章）上岗（或复印件）备查。

监护人的通用职责要求如下：

a)作业前检查安全作业票；安全作业票应与作业内容相符并在有效期内；核

查安全作业票中各项安全措施已得到落实；

b)确认相关作业人员持有效资格证书上岗；

c)核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求；

d)对作业人员的行为和现场安全条件进行检查与监督，负责现场的安全协调

与联系；

e)当作业现场出现异常情况时应中止作业，并采取安全有效措施进行应急处

置；当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回安全作业票，中

止作业；

f)作业期间，不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事，确需离开

作业现场时，应收回安全作业票，中止作业。

4.2.4分析人员

分析人员应对分析手段和分析结果负责，根据作业地点所在单位的要求，亲

自到现场采样分析，在安全作业许可证上填写采样时间和分析数据并签字。

4.2.5安全交底人

安全交底人员应为作业地点单位负责安全、工艺、设备、电仪方面的技术管

理及以上人员担任。临时用电作业安全交底人是指作业人，即企业的专业电工担

任，必要时作业地点单位人员也可作为交底人对相关要求进行交底，接受交底人

是指用电人，即使用电气设备设施开展各种作业活动的具体人员。

安全措施交底内容包括：

a)作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素及采取的具体安全措施

与应急措施；

b)会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核

实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；

c)涉及断路、动土作业时，