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烟花爆竹重大事故应急救援

预案通州市

EmergencyrescueplanformajorfireworksaccidentsTongzhou

解决方案系列编号：FS-FA-04021

烟花爆竹重大事故应急救援预案通

州市

说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员

队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

为进一步加强烟化爆竹的安全管理工作，最大限度地减

少事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，根据《中华

人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、

法规的规定，结合我市实际，在《通州市安全生产事故灾难

应急预案》的框架下，特制定本应急救援预案。

一、应急救援预案的指导思想和原则

1、指导思想:以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，

真正将“安全第一、预防为主”的方针落到实处。事故应急救

援是一项涉及面广、专业性强的工作，必须形成统一的指挥

部，把各方面的力量组织起来，协同作战，迅速有效地组织

实施应急救援，尽可能的避免和减少损失，维护社会安全和

稳定。

2、应急救援原则:事故应急救援工作是在预防为主的前

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提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社

会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救援工作的

基础。

二、烟花爆竹单位情况

目前全市批发储存企业7家，零售商店约528家(分布

在全市23个镇及开发区)。

三、应急救援预案的对象

应急救援预案的主要对象是指突然发生的，具有巨大影

响和破坏力，造成火灾、爆炸，导致重大人员伤亡和财产损

失的突发性事故。本《预案》所指重大事故是我市烟花爆竹

经营单位一次死亡2人(含2人)或重伤4人以上的事故。

四、应急救援的指挥机构的设置及职责

为在发生烟花爆竹重大事故时，能以最快的速度开展救

援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立市烟花

爆竹重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全市的

烟花爆竹重大事故救援工作。

1、应急救援指挥部的组成。

总指挥:市政府分管安全生产工作的副市长。

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副总指挥:市政府办公室分管副主任，市安监局、市公安

局相关负责人。

成员单位:市安监局、市公安局、市消防大队、市交警大

队、市卫生局、市质监局、市环保局、市交通局、市民政局、

市发改委、市财政局、市气象局、市监察局、市委宣传部等

相关部门。

应急救援指挥部下设应急救援指挥中心办公室(设在市

安监局)。

2、指挥部的职责。

烟花爆竹重大事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指

挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场

救援方案，组织现场抢救。负责组织全市烟花爆竹重大事故

应急救援演练，监督检查各镇、各部门应急演练。

3、各成员单位职责。

(1)市政府办公室:承接烟花爆竹重大事故报告;请示总指

挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现

场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向南通市政府和市

委、市政府报告事故和抢险救援进展情况;落实上级和市委、

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市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

(2)市安监局:履行应急救援指挥中心办公室职责，负责

市烟花爆竹重大事故应急救援指挥部的日常工作。编制全市

烟花爆竹重大事故应急救援预案，监督检查各乡镇、各部门、

各烟花爆竹经营单位制定应急救援预案，组织全市应急救援

模拟演习;负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训

练与演练;组织