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大学招标采购实施细则

第一条招标采购的法规依据

根据《采购法》、《招投标法》、《合同法》以及《政

府采购管理暂行办法》和《大学采购管理暂行办法》的规定，

为进一步规范我校招标采购行为，建立公开、公平、公正的

竞争机制，提高资金使用效益，保证采购物资的质量，更好

地为学校教学、科研等各项工作服务，对《大学招标采购实

施细则》进行修订（以下简称《细则》）。

第二条招标采购的范围

按照《关于进一步贯彻〈政府采购法〉，切实加强省级

政府采购管理工作的意见》的要求，凡属省级政府集中采购

目录以内或部门集中采购范围以内的项目，无论财政预算内

资金还是预算外资金，各预算单位必须编入政府采购预算，

实行集中招标采购。

招标采购分国际招标采购、政府招标采购、校内招标采

购。

（一）国际招标采购是指：

1.国家商务部强制实行国际招标采购的机电产品；

2.使用国外贷款采购的机电产品；

3.其他贷款机构要求通过国际招标进行采购的产品。

（二）政府招标采购是指省政府制定的采购目录规定的

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产品。采购进口设备，申购单位必须填写《政府采购进口产

品申请表》和《政府采购进口产品专家论证意见》。

（三）学校招标采购是指省政府制定的采购目录规定以

外的产品，主要包括：

1.教学、科研急需且单价超过五万元以上的仪器设备；

2.大宗批量商品；

3.工程项目；

4.学校认定需要招标的五万以下的物资。

第三条招标采购的组织实施

招标采购工作在学校招标委员会的直接领导下，由学校

招标办公室具体负责组织实施。国际招标及政府招标由资产

管理处按照上级主管部门的要求编制招标预案，提交招标申

请。校内招标采购由相关业务主管部门负责招标采购项目的

前期准备工作（编制招标书预案、提交招标申请），并提交

学校招标办公室。

（一）资产处：（代码ZC）负责教学、科研、行政办公

设备以及家具的招标准备工作。

（二）基建处：（代码JJ）负责学校基建项目相关的各

种工程及配套建设项目和校内临时建设项目的招标准备工

作。

（三）后勤处：（代码HQ）负责后勤各单位需招标采购

项目的准备工作。

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招标办公室根据各业务主管部门提交的资料，编制、发

售招标文件并主持招标工作。各业务主管部门对提交资料的

真实性负责。招标办公室对招标文件中商务部分的真实性负

责，并对招标文件有保留或修改的权利。招标文件不得有任

何倾向性或暗示。

第四条校内专项仪器设备的采购

专项仪器设备的采购，单项采购额在五万元以上的项目，

必须报学校招标办公室，由学校招标办公室按招标规定集中

进行采购。属于省政府集中采购目录以外，且单项采购额在

五万元以下的项目由主管校长审批后按相关规定进行采购。

(一)科研专项经费（纵向、横向课题）。用科研经费购

买仪器设备，由课题组根据科研立项报告中的应配备仪器设

备计划，制定设备购置执行清单，经课题负责人签字，科研

处审核盖章，主管校长审批后报学校招标办办公室按招标规

定采购。

（二）校企（地）合作引进的企业资金（合建实验室）。

用引进的资金购置设备，由承建单位根据合作项目报告中的

应配备仪器设备规划，制定设备购置执行清单，经所在院系

项目主要负责人签审，由学校主管单位审核后，按主管校长

或校长办公会批示的采购方式进行采购；校内配套资金采购

的仪器设备报学校招标办公室按招标规定采购。

（三）学院自管经费。指学校按两级管理体制的规定划

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拨给学院的经费和学院创收的经费。学院用该笔经费购买仪

器设备时，由学院主要负责人在采购明细单上签字，由主管

校长审批后报学校招标办公室按招标规定进行采购。

（四）学校临时批复的专项资金。专项资金大多为学校

预算内资金，凡属预算内，五万元以上资金购买仪器设备均

纳入招标采购，专项承接单位或部门提出采购明细，由主要

负责人签字并报校领导审批，学校招标办公室按校领导批复

的采购方式进行