《火电企业较大及以上风险作业管理规程》（编制说明）.pdf

《火电企业较大风险及以上风险作业管理规程》

（征求意见稿）编制说明

一、概述

1.1项目背景

火电企业作为能源供应的重要组成部分，其较大及以上风险作业管理直接关

系到生产安全、环境保护以及人员健康。近年来，随着技术的进步和安全管理要

求的提高，原有的管理规程已不能完全适应新形势下的需求。因此，制定新的较

大及以上风险作业管理规程显得尤为重要。

过去几年中，火电企业发生的较大及以上风险作业事故表明，缺乏统一的管

理标准和操作规范是导致事故发生的重要原因之一。通过制定团体标准，可以有

效减少类似事故的发生，保障人员和设备的安全。

1.2任务来源

经过数年的实践探索和经验积累，我们编制并实施了《火电企业较大及以上

风险作业管理规程》。该导则的推出将有助于规范火电企业较大及以上风险作业

的运营管理活动，确保较大及以上风险作业的安全运行和管理质量，为企业提供

一致的作业管理标准，促进行业内的公平竞争和技术进步，支持火电企业较大及

以上风险作业管理的可持续发展。

本标准由江苏省电力行业协会（JSEPA）提出并归口，列入江苏省电力行业

协会2024年度团体标准立项安排，项目名称为《火电企业较大及以上风险作业

管理规程》。

1.3标准起草单位和主要起草人

牵头单位：国家能源集团江苏电力有限公司，负责团体标准工作组的组建与

运行，确定标准制定技术思路，标准文本起草、征求意见、标准审定、标准报批

等工作。

参编单位信息：中国大唐集团科学技术研究院、华能集团江苏公司、国力电

力三河电厂、国家能源集团谏壁发电厂。负责技术实施的组织和协调及协助参与

标准编制等工作。

1.编制工作组及其成员情况

序号起草单位简介工作概况

国家能源集团江苏电力有限公司作为

大型火力发电企业，在日常运营中积

累了丰富的风险作业管理经验，包括负责团体标准工作

国家能源但不限于设备检修、燃料处理、电气组的组建与运行，确

集团江苏作业等多个领域，这些第一手的经验定标准制定技术思

1为其提供了坚实的技术基础和素材来路，标准文本起草、

电力有限源。公司建立了系统化、精细化的安征求意见、标准审

公司全管理体系，涵盖了风险识别、评估、定、标准报批等工

管控到应急处置的全过程，这一体系作。

的成功运行验证了公司对于复杂风险

作业的有效管理能力。

序号起草单位简介工作概况

中国大唐大唐科研院拥有强大的科研队伍，涵

集团科学盖多个学科领域的高级研究人员，他负责技术实施的组

们在新能源、热力工程、环保技术、织和协调及协助参

2技术研究

智能化管理等方面有着深厚的理论知与标准编制等工作。

院识和实践经验，为标准制定提供了坚

实的科研支撑。

作为中国华能集团的重要组成部分，

深耕电力行业多年，特别是在火力发

中国华能电领域积累了丰富的经验。熟悉火电负责技术实施的组

集团有限企业风险作业管理的全过程，包括设织和协调及协助参

3

公司江苏备维护、安全操作、事故预防与应急与标准编制等工作。

分公司处理等。在电力行业内具有广泛影响

力，能够整合行业资源，收集到广泛

的专业意