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站段实施安全风险管理之我见

王军

实施安全风险管理，是铁路安全管理理念和方式的重大调整和

改进，必将从根本上提升铁路企业科学化管理水平，为实现运输生产

长治久安提供重要保证。作为基层站段在实施安全风险管理中应该注

意哪些呢？笔者认为应注意以下四点。

增强风险意识是前提。安全风险管理就是要通过对风险的识别

和研判，采取有力措施来监控、规避、驾驭、转移风险，最终达到防

范和消除风险的目地。这既是适应科学发展的要求，也是稳定铁路安

全形势的需要，体现了铁路安全管理工作上水平提质量的必然。因此，

要深刻认识安全风险管理的意义，真正增强全员安全风险意识。站段

要有针对性地开展安全形势任务教育，切实把“三点共识”、“三个重

中之重”的要求落实在实际工作中，使干部职工牢固树立“安全是铁

路饭碗工程”的理念，自觉投入到安全风险管理之中。

抓牢过程控制是关键。安全风险的过程控制能力,是衡量一个站

段管理水平高低的重要因素,强化过程管理可以有效地抵御安全风险,

最大限度减小风险造成的损失。站段可以采取“事先预警、事中监控、

事后分析”的方式，加大对安全风险的研判力度，建立健全安全风险

过程控制机制，围绕高铁、客车、正线、人身、施工、调车等重点梳

理站段、车间安全风险项点，制定和落实管控措施，进行过程追踪控

制，形成闭环管理，消除或减小安全风险。还应完善各类安全风险信

息日常分析制度，全面收集掌握设备故障、现场作业等动态信息，借

助信息技术等手段，综合分析、评估安全风险状态和发展趋势，及时

采取相应的控制措施，把安全风险降到最低。

坚持以人为本是核心。安全风险管理成败的核心在人。安全管

理最大的风险就是安全责任不清、不落实。安全风险管理应坚持从

“人”这个生产力中最活跃的因素入手，全面落实好路局提出的“严

格管理+人文关怀”治局理念，在注重对硬件—设备的管理的同时，

更加注重对软件--人的管理，最大限度地尊重、关心和依靠干部职工，

梳理、界定每个部门、每个岗位的安全责任和标准，形成覆盖全员的

责任激励机制和保安全责任体系，不断激发干部职工自觉管理自我的

安全风险并使其没有风险或低风险的主动性，实现安全风险管理的无

为而治。

构建安全文化是根本。一年企业靠运气，十年企业靠管理，百

年企业靠文化。注重文化是铁路安全长久发展之本。因此，安全风险

管理要注重文化的力量。站段应把管理的有限性和文化的无限性统一

起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用管理制度硬约束

之外的软文化理念，用先进的安全观念、安全环境、安全知识、安全

技术、安全行为方式，来营造现代企业的文化氛围、培育具有现代安

全素质的“人”，以此来保证铁路安全、高效、有序、持久地运行。

（作者为洛阳车务段安全科长）