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多元化国有企业财务风险管理的问题及对策研究

多元化国企因涉及的行业多样以及肩负着国有企业性质，外部环境变化对其

财务风险产生的影响的概率和程度将大幅增加，因此如何应对以及规避财务风险

的策略选择将变得更加复杂困难。对于多元化国有企业，由于行业的广泛，很多

子企业并不是全资控股，部分子企业在并购之后，存在后续的资源、文化整合难

题，内部原因造成的财务风险将显得更为突出。

财务风险管理属于企业风险管理的关键点。一些企业由于财务造假问题，给

企业正常经营带来了巨大的风险，究其根本是忽略了财务风险管理。如今，国有

企业同样面对着深刻变化的外部复杂环境和国内经济转型的严峻形势，给企业的

稳步发展带来了不小的挑战，而多元化国有企业因其发展的特殊性、复杂性，财

务风险管理存在更多的困难。因此，在多元化国有企业内部开展如何加强财务风

险防范，建立财务风险管理体系的研究，对实现企业长期稳定发展，提升其市场

竞争力，具有重要的理论意义和现实意义。

一、多元化经营国有企业财务风险管理存在的问题

（一）外部环境变化引发的财务风险概率更大

目前外部环境变化呈现突发性、严重性、频发性的态势，地缘政治冲突不断

恶化，随着经济全球化进程，各行业所对应的外部环境变化开始变得错综复杂，

由于多元化国有企业涵盖行业较广，各子企业的生产经营环境中蕴含着更多的不

确定性因素，归集起来，企业整体的财务风险将大大提升。多元化国企虽然在行

业上实现了分散风险的目的，但所要承受的外来冲击的覆盖面也随之增加，需要

应对的外部环境的变化将更加棘手。目前部分多元化国企，仍处在产业转型或整

合阶段，对外部环境的变化未开展细致分析，依旧使用传统的统筹统治的单一方

法对待不同行业的外部环境影响，导致不同子企业在对待外部环境变化时盲目跟

风或者针对性不足，造成资源浪费或抵御效果不好，增大了企业整体的财务风险。

（二）财务人员整体风险意识淡薄

在世界经济不断变化发展、外界环境错综复杂的现状下，传统行业国企逐步

转型为多元化国企，因历史原因，部分多元化国企或多或少还留存有传统管理思

维，仍然按照传统的财务管理理念开展工作，财务管理模式陈旧未能与时俱进，

表现为财务人员只注重核算工作，未能发挥其管理职能，忽视对财务风险的预测

和预警。随着企业多元化进程的深入，很多财务人员还不具备多元化企业行业风

险的判断能力，后期再不注重财务人员风险识别与应对能力的培训，将极大程度

降低了财务人员的风险意识，使其只会使用单一、笼统的风险识别方式，对风险

的重要性、可能性、严重程度主要依靠人为主观判断，准确性不高。如若企业再

缺乏科学的信息技术应用与内控制度制约，以及财务人员职业道德的教育，长此

以往，可能造成习惯性错误乃至舞弊现象出现，最终导致重大财务风险的爆发。

（三）财务管理内部控制制度不健全及执行不到位

多元化国企内控治理较单一行业的国企更为复杂，财务风险管理工作难度系

数也相对更高，部分多元化国企还停留在企业整合与转型阶段，内部控制制度未

制定，或者制定的不全面，不能涵盖各行业子企业，导致内部控制制度浮于表面，

子企业执行缺少相应的制度支持。此外，部分企业内部控制执行不到位，内控执

行形式化，内部监督机构缺位，或者即使开展了内部监督，但不能分行业较为细

致开展内部审计工作，运用笼统的内部监督程序开展不同行业审计，导致财务风

险报告内容单一，实质性不足，未能发现某行业、某子企业深刻的财务风险问题。

再者就是内部监督机构独立性较弱，监督不到位，遇到问题不敢反映、不能反映，

形同虚设。

（四）企业资本结构不合理

资本结构不合理产生的财务风险与国有企业资产负债率情况有着直接联系，

多元化国企因涵盖行业广或深，内部结构分散、资源发散，相比较单一化国企来

说，更难满足企业整体需求。多元化经营属于跨领域发展，不同行业子企业资本

结构的合理性不能一概而论，部分多元化企业未能细分子企业行业类型，设立绩

效指标时，资产负债率指标未能客观地反映各行各业的真实情况，标准不科学、

缺乏灵活性，对各行业子企业的资本结构将会造成严重的伤害，造成财务风险频

发。部分子企业负债过高，使得外来投资者望而却步，未能吸引其他股权资本注

入，只能继续提高负债，维持企业经营或开展项目，负债利息支付过大，影响效

益成果的同时因利息支付时效较为固定，如若产