人教版高中历史选择性必修1国家制度与社会治理精品课件 第1单元 政治制度 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 (4).ppt

【材料】中国古代宰相辅政制度先后经历了三种模式:宰相独立开府辅政制、宰相三省参议辅政制和宰相听命拟旨辅政制。宰相的源头,最早可以追溯到夏朝的“三正”,商朝时出现了“三公”“左辅右弼”的现象。西周中后期,鉴于重要辅臣不断更换易造成政务混乱,开始设置专门的辅政机构。春秋战国时期,各诸侯国辅政方式虽各不相同,但辅政大臣多为贵族集团的代表,可以自辟僚属,独立行使权力,可以说他们是在“主政”与帝王分庭抗礼。一中国古代宰相制度的发展演变秦汉以来,宰相的出身有名门望族,有宗室,也有寒门。唐宋之后,科举入仕者居多。宰相辅政制度的沿革趋势体现了皇帝专制权力欲望的不断膨胀和驾驭百官能力的不断提升。该制度对古代政治的稳定、社会的发展甚至国家的兴衰都起着举足轻重的作用。——摘编自郑石桥《中国职官制度中的内部控制考略》等问题探究:(1)根据材料并结合所学知识,指出中国古代宰相辅政制度的演变趋势。(2)根据材料并结合所学知识,简析中国古代宰相辅政制度的积极作用。提示:(1)演变趋势:不断完善,逐步专门(职)化;辅臣构成由以贵族为主到出身多元化;辅臣权力由可与君主抗衡到完全服从于君权。(2)积极作用:有利于减少决策失误;有利于提高行政效率;有利于社会的稳定与发展;为后世提供借鉴等。核心归纳汉唐以来中枢权力体系的演变特点1.皇帝通过削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。2.内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时,久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。3.宰相职位的设置由“实位”转向“虚位”。由“实位”到“虚位”的转变反映的是宰相权限的缩小及权威的下降,宰相不再是专职,是皇权对相权限制、压缩的表现。4.宰相权力不断分化。既实行分权,即在同一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事权的相对集中,以弥补分权带来的效率低下的弊端。学以致用1.汉武帝时尚书一职日益重要,大臣们的奏疏不能直接进呈皇帝,要送尚书署,后来尚书台就成了皇帝的机要秘书处。汉武帝还任用一些上书言事的贤良、文学,让他们出入宫廷,与尚书共议国事。这一做法的作用是()A.削弱王国势力,加强中央集权B.制衡丞相势力,强化君主专制C.重用儒家学者,提高儒学地位D.任用外戚权臣,削弱丞相权力B解析:题干材料涉及的是皇权与相权的关系,而不是中央与地方的关系,故A项错误;根据题干材料“汉武帝时尚书一职日益重要”“让他们出入宫廷,与尚书共议国事”,可知B项正确;题干材料不能体现C、D两项,故排除。2.唐朝实行宰相集体议政制度,三省宰相不仅都要参与诏令的决策和审议,还要在对所议诏令内容达成一致意见后才能形成正式决策。这种“宰相一致原则”()A.提高了行政决策效率B.削弱了宰相的决策权C.旨在制约皇权的滥用D.体现了权力的制衡性答案:D解析:根据题干材料,可知三省长官都是宰相,要形成一致意见才能决策,这样不仅不能提高行政效率,反而在一定程度上制约了行政效率的提高,故A项错误;根据题干材料,可知宰相依然行使完整的决策权,故B项错误;题干材料体现的是宰相一致原则,主要是对宰相权力的一种制约,而不是对皇权的制约,故C项错误,D项正确。【材料一】唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况表藩镇类型数量(个)官员任免赋税供纳兵额与功能河朔型7藩镇自擅不上供拥重兵以自立中原型8朝廷任命少上供驻重兵防骄藩边疆型17朝廷任命少上供驻重兵守边疆东南型9朝廷任命上供驻兵少防盗贼二中国古代地方行政制度的发展演变问题探究:(1)根据材料一,概括安史之乱后藩镇的变化。提示:变化:遍布全国;数量多;类型多样;官员以朝廷任命为主;功能不一。素养阐释根据表格数据,可知安史之乱后,藩镇数量多,但是大都是朝廷任命,很少上交贡赋,功能多样。考查史料实证的素养。【材料二】问题探究:(2)提取材料二中中国古代地方行政制度“变动”与“不变”的信息。提示:变动:中国古代地方行政制度经历了从二级制到三级制演变的过程,地方行政区划层级增多;地方最高一级行政区划单位变化最大,同时最为频繁;监察区逐渐演变为行政区;元朝新增省级地方行政单位。不变:中央集权不断强化的趋势不变;县始终是我国古代行政区划中最稳定、最基本和最低一级的行政单位;我国古代地方行政制度随着社会的发展而不断演变,始终处于动态变化之中。素养阐释中国古代地方行政制度的变化要从行政区划层级的增多、地方最高一级单位变化最大且频繁、监察区到行政区的演变、元朝省级单位的出现等方面分析说明;从各个朝代相对稳定的县级行政区划分析不变之处。考查历史解释的素养。核心归纳比较分封制、郡县制、行省制的异同点比较