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第2讲君主专制政体的演进与强化

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素养解读

1.汉到元政治制度的演化:(1)汉代中外朝制度、郡国并行制、察举制、刺史;(2)隋唐三省六部制、科举制;(3)宋代二府三司制、通判;(4)元代中书省和行省制。

2.明清君主专制制度的加强:(1)明太祖废丞相,明成祖设内阁;(2)清朝设立军机处。

1.从“时空观念”角度把握从汉至清政治制度演化的过程。

2.从“史料实证”角度,运用史料记载论证汉至清中心集权加强的特点及影响。

3.从“唯物史观”角度辩证客观地评价君主专制空前强化对中国社会发展的影响。

4.从“家国情怀”角度,相识我国统一多民族国家的巩固和发展。

学问点一汉到元政治制度的演化

必备学问·微点拓展

一、君主专制与中心集权制度的演化

朝代

君主专制的演化

中心集权制度的演化

设立由亲信近臣组成的①“内朝”,拥有决策权,以丞相、御史大夫为首的“外朝”权力受到减弱?

西汉初年实行②郡国并行制,后引发七国之乱,汉武帝颁布③“推恩令”,中心集权得到加强?

完善④三省六部制,中书、门下、尚书分别负责决策、审议和执行,尚书省之下设吏、户、礼、兵、刑、工六部?

实行道、州、县三级制;唐中期以后,在边疆重镇设⑤节度使,最终导致安史之乱,平叛后出现藩镇割据的局面?

实行⑥“二府三司制”,二府即中书门下和枢密院,分掌行政和军事;三司负责财政。另设参知政事为副相?

地方行政机构设置为路、州、县;派文臣做地方官,设通判负责监督,又设⑦转运使管理地方财政,同时抽调地方精兵充溢中心禁军,地方权力大大减弱?

中心设中书省和枢密院,分掌行政和军事

创立⑧行省制度,全国分设十个行省,另设两个单列的行政区划:“腹里”和宣政院辖区。行省之下设路、府、州、县?

教材补遗外戚干政

外戚亦称外家,指封建社会中君主的母族、妻族。外戚干政是指外戚利用皇帝年幼或者无能而把持朝廷政权。外戚干政现象是君主专制下皇权专制的结果,往往会造成政治黑暗或朝廷内部冲突争斗。

灵巧识记中心集权与地方分权的斗争

二、选官制度的演化

1.世官制:将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。

2.察举制

(1)含义:由地方官吏察访合适的人才向中心举荐,最终由中心予以任用的选官制度。

(2)实施:汉武帝曾下诏策试贤良。

(3)评价:察举制在当时看来比较完善,但无论从考选的对象和内容,还是从考选的方式和程序来看,体现出封闭的特征。其形式都是以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现。

3.九品中正制:魏晋南北朝时期,以⑨九品官人法为基础选拔官吏。在地方行政部门设置“中正”,对当地人物的德才进行评定,区分高下列为九等。“中正”所评定的品级,成为授官的依据,这使世家大族垄断了官场。?

4.科举制:从隋朝创立科举制起先,科举制成为历朝主要的选官制度。

(1)主动意义:破除了世家大族垄断官场的情形,保证了专制政府行政人员的来源及文化素养;有益于社会重学风气的形成;从追求公允公正的角度来看,有肯定的合理性,为历朝沿用,影响深远。

(2)消极影响:科举考试的科目及内容大都不出儒学经义的范围,特殊是明清⑩八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创新意识的人。?

图解历史中国古代选官制度变迁

教材补遗征辟制

汉武帝时起先推行的一种选拔官吏的制度,有皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式。所征之人不拘一格,凡有专长或被皇帝看中者,皆可随时征召。

三、中国古代王朝的监察体制

1.演进

秦代

在中心政府和郡一级的行政机关内,分别设御史大夫和监御史负责监察

汉代

中心:御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构

地方:全国划分为十三个监察区域,称十三州部,每州部设刺史一人,以监察地方政治

汉代以后

汉代以后历朝都有监察机构的设置,如御史台、都察院等

2.作用

(1)主动方面:在肯定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。

(2)消极方面:专制制度的本质确定了监察体制的实际效能必定是有限的。

思维启迪《晋书》记载:(两晋)九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉!据此分析九品中正制的选官标准,并指出其弊端。

提示以门第出身为九品中正制的选官标准。下层出身的人才没有出头机会,社会冲突易激化。

关键实力·素养探究

探究点一从汉到元君主专制的演化

◆史料实证

史料1汉哀帝语:“丞相者,朕之股肱,所与共承宗庙,统理海内,辅朕之不逮,以治天下也。”

史料2《朱子语类》云:“唐初,每事先经由中书省,中书做定将上,得旨,再下中书,中书付门下。或有未当,则门下缴驳……若事可行,门下即下尚书省,尚书省但主书填‘奉行’而已。”

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