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生产安全事故应急救援管理制度

第一章总则

第一条为规范生产安全事故应急管理工作，迅速有效处置生产

安全事故，依据《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）和

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）等，

特制定本制度。

第二条本制度适用于公司生产活动中的事故应急工作。

第三条安全环保部综合监督各单位的生产安全事故应急救援工

作，各单位对区域内的生产安全事故应急工作直接负责。

第二章应急准备

第四条应急预案的编制。

（一）应当符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

（GB/T29639）要求，遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实

效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化

保障措施。

（二）公司组织开展生产安全事故风险评估、应急资源能力评估

调查，制定生产安全事故综合应急预案。各分公司结合行业规定，针

对具体的生产安全事故风险，制定专项事故应急预案和现场处置方案，

对生产安全事故风险较大、重大的岗位，制定应急处置卡。

第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）本单位的安全生产实际情况；

（三）本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相

适应；

（六）有明确的应急保障措施，满足本单位的应急工作需要；

（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息

准确；

（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

第六条应急预案的管理。

（一）实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管

理的原则。

（二）公司组织专家对应急预案进行评审（或论证），由董事长

或总经理签署公布生产安全事故综合应急预案，并在20个工作日内，

按照分级属地原则，报区应急管理部门备案。

（三）事故风险可能影响周边其他单位、人员的，按相关方管理

职责，由各单位将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告

知周边的其他单位和人员。

（四）公司每年组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险

逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、

应急处置程序和措施。应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人

员和考核结果等情况应当如实记入安全生产教育和培训档案。

（五）公司每年至少组织一次综合预案演练，各单位每半年至少

组织一次专项预案演练，车间班组每半年至少组织一次现场处置方案

演练，对预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。

（六）公司与地方应急救援机构签订救援协议，并建立专（兼）

职应急救援队伍。

（七）公司每年开展一次应急预案评估工作，对预案内容的针对

性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

应急预案原则上每3年修至少订一次，但如因以下原因出现不符

合项，应及时对本预案进行相应的修改：

1.制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；

2.应急指挥机构及其职责发生调整；

3.安全生产面临的风险发生重大变化；

4.重要应急资源发生重大变化；

5.在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；

6.其他应当修订的情形。

第七条公司每年督促检查现场应急物资及装备，组织建立应急

物资、装备配备及其使用档案。应急物资使用单位应建立应急物资台

账，对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

第三章应急响应

第八条公司应急指挥部设在公司调度室，应急救援指挥部人员

由公司主要负责人、公司其他领导、机关有关职能部门负责人组成。

负责统一协调应急状态下的各种资源，确定安全生产应急处置的指导

方案，带领或指派现场应急指挥部人员和专家组成员，赶赴现场协调

处置安全生产事故。

第九条公司各单位是事故救援的主体，发生安全事故时，事故

单位必须积极组织抢救和处理，按规定及时汇报。公司根据事故的性