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竞争性磋商区间分
我们首先要知道,公开招标、竞争性谈判和竞争性磋商都是招
标采购中的行为方式之一,在招标采购的实践过程中肯定会用到这
些方式。
一、公开招标
公开招标是招标投标两种方式之一,属于无限制性竞争招标,
是招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式邀请所有不特定
的潜在投标人参加投标,并按照法律规定程序和招标文件规定的评
标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。点击工程资料免费
下载
依法必须公开招标项目主要有三类:
1.国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重
点项目;
2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目;
3.其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。公开招标应作
为政府采购的主要采购方式;政府投资进行复垦的,有关国土资源
主管部门应当依照招标投标法律法规的规定,通过公开招标的方式
确定土地复垦项目的施工单位。
依法必须公开招标的项目,因存在需求条件和市场供应的限制
而无法实施公开招标,且符合法律规定条件情形的,经招标项目有
关监督管理部门审批、核准或认定后,可以采用邀请招标方式。
二、竞争性谈判
竞争性谈判,是指采购人或者采购代理机构直接邀请一家以上
供应商就采购事宜进行谈判的方式。
竞争性谈判采购方式的特点是:
1.可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。
2.减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工
作效率,减少采购成本。
3.供求双方能够进行更为灵活的谈判。
4.有利于对民族工业进行保护。
5.能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中,同时又能
降低采购风险。
适用范围:
1.依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准
的货物、服务;
2.依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达
到公开招标数额标准的货物、服务;
3.达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货
物、服务;
4.按照招标投标及其招标投标法实施条例必须进行招标的工程
建设项目以外的政府采购工程。
适用条件:
1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未
能成立的;
2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求
的;
3.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所
需时间不能满足用户紧急需要的;
4.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先
不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
三、竞争性磋商
竞争性磋商采购方式,是指采购人、政府采购代理机构通过组
建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采
购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提
交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名
单中确定成交供应商的采购方式。
适用范围:
符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购:
1.政府购买服务项目;
2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求
的;
3.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先
不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;
4.市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化
项目;
5.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目
以外的工程建设项目。
四、主要异同点
1.供应商确定方式不同:
公开招标是通过发布公告的形式以邀请不特定的供应商来参与
投标;
竞争性谈判和竞争性磋商除了发布公告外,还可由采购人、评
审专家分别作书面推荐,或者是从省级以上财政部门建立的供应商
库中随机抽取。
2.文件发放日期不同:
公开招标的要求是自招标文件开始发出之日起至投标人递交投
标文件截止之日止,不得少于20日;
竞争性谈判的要求是从谈判文件发出之日起至供应商提交首次
响应文件截止之日止,不得少于3个工作日;
竞争性磋商的要求则是从竞争性磋商文件发出之日起至供应商
提交首次响应文件截止之日止,不得少于10日。
3.澄清修改时限不同:
公开招标如果需要对已经发出的招标文件
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