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动物诊疗机构管理办法

一学习解读2022年新修订的《动物诊疗机构管理办法》

（讲义）

9月7日，农业农村部公布修订后的《动物诊疗机构管理办法》

《动物检疫管理办法》《动物防疫条件审查办法》和新制定的《执业兽医

和乡村兽医管理办法》（以下简称“四个《办法》”）。其中，

《动物诊疗机构管理办法》《执业兽医和乡村兽医管理办法》自10月1日

起施行，《动物检疫管理办法》《动物防疫条件审查办法》自12月1日起

施行。

第一部分：《办法》的出台背景

动物诊疗、检疫、防疫条件审查及兽医管理等工作都是动物防疫的重

要环节。现行《动物诊疗机构管理办法》《执业兽医管理办法》《乡村兽

医管理办法》《动物检疫管理办法》《动物防疫条件审查办法》分别制定

于2008年、2010年，对规范动物防疫活动管理、维护养殖业生产安全和公

共卫生安全发挥了重要作用，但随着动物检疫工作量大幅增长，动物诊疗

新业态发展迅速，执业兽医考试、相关场所选址评估等改革加快实施，部

分条款已不适应当前工作实际，需要予以修改完善。2020年6月24日召开

的国务院常务会议决定通过推动修法改革执业兽医资格考试方式，允许兽

医相关专业高校学生在校期间报考、考试合格的毕业时即取得执业资格。

同时:取消执业兽医注册和

乡村兽医登记许可，降低了就业门槛，只要取得执业兽医资格的人员备案

即可执业，具有兽医相关专业中等以上学历的人员备案即可担任乡村兽医。

2021年修订的《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）

调整并强化了动物防疫条件审查、动物检疫等制度规定，设立官方兽医任

命制度，调整执业兽医报考规定，鼓励乡村兽医向执业兽医转变。

为适应动物防疫工作需要和改革要求，并与上位法的规定相衔接,农业

农村部成立起草组，对五个原有办法进行修改完善，并将《执业兽医管理

办法》《乡村兽医管理办法》两个规章合并为《执业兽医和乡村兽医管理

办法》，形成了新公布的四个《办法》。

第二部分：《办法》的修订内容

《动物诊疗机构管理办法》规定了动物诊疗包括动物的健康检查、采

样、剖检、配药、给药、针灸、手术、填写诊断书和出具动物诊疗有关证

明文件等，进一步明确界定了动物诊疗活动范围。针对三种类型的动物诊

疗机构，即动物诊所、动物医院以及其他提供动物诊疗服务的机构，分类

设置了许可条件。一是规定了动物诊疗机构在选址布局、设施设备、从业

人员和管理制度等方面应具备的基本条件。二是规定动物诊所除符合基本

条件外，还应当具有一名以上执业兽医师，并具有布局合理的手术室和手

术设备。三是规定动物医院除符合基本条件外，还应当具有三名以上执业

兽医师，具有X光机或者B超等器械设备，以及布局合理的手术室和手术

设备。四是规定动物诊疗机构不

具备相应条件的，不得使用“动物诊所”或者“动物医院”名称。

同时，《动物诊疗机构管理办法》在强化诊疗管理方面也作出了一系

列新的规定，主要包括明确建立健全动物诊疗机构信息管理系统,推行许可

网上办理，优化办事流程；根据行业发展特点，增加了互联网诊疗活动、

学生实习和实践教学活动相关规定；规范了病历类型、记载内容和处方笺

的格式、保存要求。

第三部分：《办法》的贯彻落实

为了确保新办法有效贯彻实施，我们将开展以下工作。

一是加强对四个《办法》的宣传解读。做好四个《办法》主要条款的

细化解读，详细解答行业内较为关注的问题，推动有关单位和从业人员知

法懂法守法，持续提高监督管理、行业指导、依法行政等能力。

二是继续完善各项配套制度。主要包括修改《兽医处方格式及应用规

范》，完善动物诊疗病历管理制度，制定执业兽医和乡村兽医继续教育计

划；修改有关动物检疫规程，完善动物检疫证章标志格式及填写要求；指

导各地制定完善动物防疫条件选址评估办法，规范开展选址评估。

三是做好新旧办法的过渡工作。对照《动物防疫条件审查办法》和《动

物诊疗机构管理办法》，现有的相关场所需要对布局、设施设备以及管理

制度等方面进