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城乡社区服务体系建设计划

为推进“十四五”时期城乡社区服务体系建设，不断强化社区为

民、便民、安民功能，提高城乡社区居民生活品质，根据市《城乡社

区服务体系建设规划》《国民经济和社会发展第十四个五年规划和

2035年远景目标纲要》，结合实际，制定本计划。

一、规划背景

（一）发展基础。“十三五”期间，坚持以人民为中心的发展思

想，着力加强基层基础工作，推动社会资源向基层下沉，城乡社区服

务体系建设取得积极进展。社区服务能力不断加强，社区服务体系建

设的体制机制逐步完善。城乡社区综合服务设施不断完善，城市社区

综合服务设施实现全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到90%。

服务内容逐步丰富，城乡社区普遍能够提供基本公共服务办理、代办

等服务，便民利民服务办理更加快捷，志愿服务蓬勃发展。人才队伍

不断壮大，信息化建设不断加强，推动“互联网+社区政务服务”深

度融合，逐步实现社区服务“网上办”“掌上办”“就近办”。

“十四五”时期，面对经济社会发展新形势、人民群众新期待、

基层治理新任务，城乡社区服务发展不平衡不充分问题仍然突出，部

分地方社区服务整体扶持政策配套不足，老旧小区、农村社区综合服

务设施服务承载力有限，居民亟需的养老、托育、保健、娱乐、家政、