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沿街店铺存在的消防安全问题及对策

近年来，随着经济的社会发展，以沿街商业网点为载体的

个体工商户不断壮大，经营业务不同的沿街店铺如雨后春笋般

涌现，小超市、五金店、快餐店、烧烤店、美容店、理发店等

遍布大街小巷，这些小店铺在方便百姓生活的同时，也带来了

诸多的火灾隐患。2013年4月27日21时4分，江苏省苏州

市虎丘高新区滨河花园6幢103室临街店铺发生火灾，造成2

楼棋牌室8人死亡；2018年2月8日凌晨2时24分，

XXXXX便利店发生火灾，造成2人死亡。这类火灾往往都有

一个共同点，就是着火面积不大，却极易发生亡人事故！因此，

遏制沿街店铺小火亡人事故的发生、加强消防安全隐患分析和

监管对策已经成为当下公安消防部门一项迫在眉睫的工作！

一、沿街店铺存在的消防安全问题分析

一）居住与经营混为一体，“三合一”现象普遍。据笔者调

研，在本世纪初，由于经济社会发展的需要，在县城尤其是许

多乡镇建设的商贸城、产品批发市场，在设计之初就是将经营

和住宿合用在一起，建筑层数一般为二到四层，底层用来营业，

上层用来仓储或住宿，在做生意的同时也能安定家庭，正好迎

合了当时的商户需求，目前此类店铺在乡镇还大量存在。对于

近年来新建的沿街店铺或者住宅下商业网点，一般为一到二层，

在实际工作中发现有一些经营者为了省钱省事，将原本层高有

4到5米的一层店铺采用隔板擅自将店面随意分割，擅自加设

隔层住人，破坏原有消防设施，导致许多沿街店面都是前面经

营，后面仓储，隔层住宿，更有甚者会在店内生火弄饭，常年

以店为家，“三合一”、“多合一”现象普遍，一旦发生火灾，后

果不堪设想。

二）粉饰装修采用可燃易燃材料，火灾荷载大。

一般情形下，沿街店铺的面积多为几十至百来平方米，未

达到需管理消防设想备案的要求，自然不会到消防部门进行图

纸装修材料审核，而且这类店铺数量极多，转让新装频繁，消

防部门也无暇兼顾。在实际装修过程中，很多业主为了节约成

本，空间利用最大化，往往采用木质材料或未经防火处理的钢

质材料擅自分割空间做成夹层，这些夹层上往往堆积着大量的

可燃易燃商品，或者摆放床铺、衣柜等用作住宿，有的为了突

出造型设想，方便工艺手段，采用大量可燃高分子化合物材料

装修，不仅降低了建筑本身的耐火等级，还人为增加了火灾荷

载。而且很多业主在装修时会改变遮挡甚至破坏原有消防设施

器材，一旦发生火灾变乱，火势蔓延快，有毒烟气浓，人员逃

生困难，后果不堪假想。

三）电气线路敷设不规范，火灾风险较大

很多沿街商铺的电气线路原设计容量只是按照一般照明用

电设计，不少商户在租下店铺装修时，没有考虑到原先电气线

路设计容量，为了经营、住宿的方便，乱拉乱接电线，甚至不

会请有资质的电工进行安装，用电非常随意，频繁使用大功率

如空调、取暖器等设备，用电量就会超过了当初线路设计的负

荷，加大了电路起火的危险性。而且多数小店铺为了省钱省力，

线路敷设没有穿金属管或阻燃PVC管，接线处没有设接线盒，

有的直接敷设在可燃材料上，配电箱使用木质结构等；用火用

气不规范，有些商户在在商铺里间设置液化气炤台，旁边就摆

放这床铺或者货物，火灾危险性极大。

四）店主消防平安意识淡薄，消防设施配备不到位。小店

铺谋划面积小，投资金额不大，谋划者多数经济实力不是很强，

抱着做小本生意能省则省的态度和不会发生火灾的侥幸生理，

对自身的消防平安管理严峻忽视，而且小店铺数量巨大，谋划

范围涵盖各行各业，人员素质也参差不齐，大多数店主没有受

过消防平安教育培训，灭火器怎么使用，发生火灾怎么逃生都

一概不知，对于消防设施的配备不肯投入人力物力。近年来新

建的店铺和商业网点消防设施配备情形稍好，但是实际中很多

消火栓灭火器维护较差，缺配严峻，对于年代较远的老店铺而

言，消防设备根本为零。比如前面所提到的xxxxx便利“2.8”

亡人火灾，在火灾发生的前几天，派出所民警在上门检查时就

提出店铺不克不及住人的问题并提示配置灭火器，当时店主还

不以为然，并怀疑消防民警是不是要向她推销灭火器，假设其

当时按要求立即整改，悲剧就不会发生！

五）监管困难，消防管理存在死角

根据《XXX消防监督管理规定》的规定，沿街店面属“九

小场所”，由派出所进行日常监管，社区、居委会及居民小区

物业协助。但实际工作中，小店铺的消