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镇处置农民工欠薪突发事件应急预案

一、预案目标与范围

为确保农民工的合法权益，及时有效地应对农民工欠薪突发事件，保障社会稳定，特制定本应急预案。预案适用于镇内各类工程项目、企业用工及相关单位，涵盖突发事件的预警、报告、处置及后期评估等环节。

二、风险分析

1.欠薪事件可能的发生原因

-企业经营困难，资金链断裂。

-项目拖延，工程进度不顺。

-法律法规意识淡薄，企业故意拖欠。

-劳动合同不规范，缺乏法律保障。

2.事件影响

-农民工生活受到严重影响。

-社会矛盾加剧，可能引发集体上访或抗议。

-企业声誉受损，影响后续经营。

-政府形象受损，影响社会稳定。

三、组织机构及职责

1.应急处置领导小组

组长：镇党委书记

副组长：镇长、副镇长

成员：各相关部门负责人、劳动监察大队代表、工会代表等。

主要职责：

-统筹协调各部门的应急处置工作。

-负责事件信息的发布与落实。

-评估事件发展情况，决定应急响应级别。

2.现场处置小组

组长：镇劳动监察大队大队长

成员：相关企业代表、法律顾问、工会代表等。

主要职责：

-现场核实欠薪情况，收集证据。

-进行紧急协调，推动欠薪解决。

-向领导小组报告处理进展。

3.后勤保障组

组长：镇财政所所长

成员：镇卫生院、社会服务机构代表等。

主要职责：

-提供必要的后勤支持，确保农民工生活保障。

-协调社会组织对受影响农民工的心理疏导与帮助。

四、应急处置流程

(一)事件报告

1.报警及信息传递

-任何单位或个人发现欠薪事件，应立即向镇劳动监察大队及镇政府报告。

-信息内容应包括事件发生时间、地点、涉及人员、初步情况等。

(二)指令下达

1.领导小组召开紧急会议

-接到报告后，领导小组应立即召开紧急会议，评估事件情况，确定应急响应级别。

2.下达处理指令

-向现场处置小组下达处理指令，明确任务分工及时间节点。

(三)现场应急响应

1.到达现场

-现场处置小组在接到指令后，迅速赶赴现场进行核实。

2.调查取证

-收集农民工的工资支付凭证、劳动合同及相关证据材料。

3.协调解决

-组织企业与农民工进行沟通，协商解决方案，确定欠薪金额及支付时间。

(四)后勤保障

1.生活保障

-在应急处置期间，后勤保障组应提供必要的生活保障，包括临时住宿、餐饮等。

2.心理疏导

-组织社会服务机构对农民工进行心理疏导，缓解紧张情绪。

(五)现场清理

1.事件处理完成后

-现场处置小组应及时总结处理情况，形成报告。

2.撤除警戒

-确认事件处理完毕后，撤除现场警戒，恢复正常秩序。

(六)事后报告

1.形成总结报告

-事件结束后，现场处置小组应形成详细的总结报告，包括事件经过、处理措施、后续建议等。

2.上报领导小组

-将总结报告上报领导小组，供后续改进参考。

五、应急物资与资源配置

1.物资清单

-临时住宿设施（如帐篷、床垫等）。

-饮用水及食品。

-交通工具（如小巴、面包车等）。

-医疗急救包及心理疏导人员。

2.资源配置方案

-确定后勤保障组的资金来源，确保在紧急情况下能够迅速调拨。

-组织志愿者及社会服务机构参与后勤保障。

六、评估与改进机制

1.评估机制

-定期对应急预案的实施效果进行评估，收集各方反馈。

-记录每次事件处理的详细情况，包括处理时间、效果等数据，形成数据库。

2.改进方案

-根据评估结果，提出改进建议，及时调整预案内容。

-加强对企业的法律宣传和培训，增强其履行劳动合同的意识。

七、培训与演练

1.定期培训

-定期对各相关部门及工作人员进行应急预案的培训，提高应急响应能力。

2.演练机制

-每年至少组织一次应急演练，检验预案的可操作性和各部门的协作能力。

结语

本应急预案旨在为农民工欠薪突发事件提供系统、科学的处理方案，确保在事件发生时，能够迅速响应，妥善处置，有效维护农民工的合法权益和社会稳定。希望通过不断的评估与改进，使预案更加完善，为镇内农民工创造一个安全、和谐的工作与生活环境。