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《物联感知设备编码规范》（送审稿）

编制说明

一、项目背景

为深入贯彻市领导关于加快全市感知体系建设的重要指示精神，推进全市感知网络全覆盖，推动物联感知数据汇聚与管理，构建智能、泛在、先进、互联、共享的物联感知体系，全面提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，为打造全球数字先锋城市提供有力支撑，根据《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》（深政数〔2022〕38号）、《深圳市数字孪生先锋城市建设行动计划（2023）》《深圳市极速先锋城市建设行动计划》《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022—2025年）》（深府办函〔2022〕14号）、《深圳市推进政府治理“一网统管”三年行动计划》（深府办函〔2022〕22号）、《深圳市人民政府关于印发城市生命线工程安全建设工作方案的通知》（深府〔2022〕38号）等文件精神要求，重点打造深圳市“1+11+N”物联感知体系，建立全市“统一感知标准、统一协议适配、统一设备接入、统一数据共享、统一应用支撑”的物联感知平台。

（一）国内外现行相关法律法规和标准情况

物联网感知设备编码在全球范围内受到多种标准和法律法规的-1-

支持，旨在确保设备间的互操作性、数据安全及有效管理。国际上，国际标准化组织（简称ISO）、电气与电子工程师协会（简称IEEE）等组织制定了广泛采用的技术标准，涵盖从通信协议到产品标识等多个方面；在国内，国家标准化管理委员会发布了GB/T系列国家标准来指导物联网技术的应用，同时还有地方性的标准。此外，《中华人民共和国网络安全法》和个人信息保护法等相关法律法规也对物联网的安全与隐私保护提出了明确要求。这些规定共同构成了一个框架，用以支持物联网系统中设备编码的一致性和安全性。

（二）必要性

深圳市大数据资源管理中心于2023年9月正式开展深圳市物联感知平台服务项目建设工作，同步推进建立全市统一的感知标准。为摸清全市底数，深圳市大数据资源管理中心特组织现状调研，结果显示：深圳市政府已投资建设超千万台物联终端和大量分散的物联感知平台及业务系统，系统编码方式各异，难以实现全市级物联资产盘点的目标，无法满足“数字深圳”各类智慧应用对于高价值数据要素的需要。

为加快整合全市分散独立、碎片化、烟囱式物联感知资源，建立全市物联感知设备标识编码规范，实现设备安全认证和设备身份识别，为各类物联感知数据库建设提供依据，为物联感知数据资源应用提供保障，深圳市大数据资源管理中心组织编制《物联感知设 -2-

备编码规范》（以下简称“《规范》”）。根据《深圳市市场监督管理局关于下达2023年深圳市地方标准计划项目任务的通知》，《规范》列入了2023年深圳市地方标准计划项目。

（三）意义

《规范》填补了深圳市物联感知设备编码规范的空白；一方面通过《规范》，能够确保物联网感知设备的编码、标识和数据传输遵循统一的标准，这有助于政府部门更好地监督和控制物联感知终端建设进度，确保其运行在安全和可控的范围内，指导物联网资源的有效分配，避免重复建设和资源浪费。另一方面通过《规范》提高了数据的一致性和准确性，便于政府整合、分析和利用物联感知数据，从而提升决策效率和服务水平，有助于打通不同政府部门之间的数据壁垒，促进数据共享和跨部门协作。

二、工作简况

（一）任务来源

2022年2月，覃伟中市长调研数字政府和智慧城市建设工作，提出“加快推进物联感知体系建设，推动全市感知网络全覆盖，请深圳市政数局、深圳市工业和信息化局、深智城集团提出全市感知体系的统一接入（数据汇聚和管理）方案”。

2022年5月，《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》正式发布，提出加快整合全市分散独立、碎片化、囱烟式物联

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感知资源，建立全市“统一感知标准、统一协议适配、统一设备接入、统一数据共享、统一应用支撑”的物联感知平台。

2023年2月，由深圳市大数据资源管理中心牵头向深圳市市场监督管理局申报地标，2023年4月，深圳市地方标准《物联感知设备编码规范》成功立项。

《规范》的编写按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。《规范》规定了设备编码注册与管理的要求，物联感知设备的编码等技术要求，适用于深圳市范围内物联感知平台建设中的设备的编码、使用及管理等活动。

（二）主要编制过程

1.前期准备

按照《深圳市地方标准管理办法》及本标准制修订计划进度的要求，深圳市大数据资源管理中心组织成立了标准起草工作组，组织参考北京、上海、广州、杭州等城市级物联平台相