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商业银行与地方政府战

略合作协议

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商业银行与地方政府战略合作协议模板

甲方：**市**区人民政府（简称：**区政府）

乙方：**农村商业银行股份有限公司（简称：**农商银行）

为进一步加强**区政府和**农商银行的友好往来与合作交流，建

立更加紧密、更深层次、更大范围的战略合作关系，努力实现优势互

补、共同发展的目标，经双方真挚、友好协商，一致同意建立长期、

稳定、全面战略合作关系，达成以下框架协议：

一、合作目的

甲乙双方通过建立长期的战略合作伙伴关系，实现优势互补、互

利互惠、共同发展。

甲方要充分运用行政资源，在营造良好金融环境、化解金融风

险、维护金融安全、推介优势产业项目等方面多做工作、做好工作，

帮助**农商银行解决改革、发展和稳定中的困难和实际问题。

乙方要认真贯彻市委、市政府关于大力发展地方经济的部署，积

极围绕甲方的经济发展方针和工作重点，致力于服务项目、覆盖范

围、资金规模、产品价格等方面的不断改进和完善，力求为**区经济

发展和人民的生产、生活提供更多更好的金融服务。

二、合作原则

（一）优势互补互利共赢

（二）先行先试重点突破

（三）市场主导政府推动

三、合作内容

乙方根据国家的宏观经济政策、产业政策、信贷政策及甲方的区

域发展方针和政策，利用资金优势、服务网点优势和潜在的发展优

势，为广大城乡客户提供信贷、存款、结算、支付、咨询、代理等方

面的服务，为**区产业结构的调整与优化、农业发展、农村繁荣和农

民增收提供综合性的金融服务；甲方充分发挥政府的职能作用以及对

经济发展的引导作用，帮助乙方解决业务发展中遇到的问题，创建优

良的信用环境，维护农商银行的经营安全，最终形成互惠互利的政企

合作关系。

具体的合作范围是：

（一）融资合作

乙方要全面发挥融资领域的优势，充分运用金融手段和信用工

具，大力组织和筹集资金，积极吸收存款。乙方承诺：农商银行在**

区辖内营业机构的贷款余额总和不低于40亿元。重点支持如下项

目：

1、根据党的十九大精神，积极扶持**区公共事业、小微企业、

三农等领域内的信贷项目。2、加大对农业产业化龙头企业的信贷支

持，继续推进农业规模化、现代化经营。3、加大对旅游行业及项目

的贷款投放力度，推进特色小镇建设。4、加大林权贷款资金投入，

有力的支持林业产业发展。5、加大对工商业贷款的扶持力度。6、加

大结对贫困村及贫困户的扶持力度。7、按照国家有关信贷方针政

策，进一步拓展信贷服务领域，研发新型产品，合理市场定价，将信

贷资金重点扶持到包括农民专业合作社贷款、种粮大户贷款、“两权”

抵押贷款等领域。

甲方在支持乙方吸收存款方面，提供强有力的支持，双方共同努

力，通过公开招标的形式，让**农商银行参与公平竞争，在同等条件

下优先选择**农商银行吸纳相关存款账户，如：财政预算外资金户、

社会保障基金、新农合基金、财政支农专项资金、土地收购储备中

心、财政支农资金专户、财政中心库、土地整理中心、公教人员工

资、住房公积金户等，**区辖属机构在**农商银行的财政资金日均余

额不低于3亿元，并以每年1亿元的日均增量递增。甲方积极向乙方

提供地方经济金融形势、区域经济和社会发展规划及重大改革等方面

的信息；在政府职责范围内，对**农商银行的信贷管理、贷款本息回

收、不良贷款清收、资产保全等工作提供支持和帮助，采取有效措施

协助乙方防范和化解经营风险，协助乙方按时回收信贷资金；督促有

关部门遵守市场规则，依法办事；督促借款人讲求信用，履行还贷款

义务。

（二）业务咨询服务

乙方运用自身的信息系统，为甲方提供金融业务、融资政策、经

济、市场、利率及投资等方面的信息咨询服务；发展网络优势，利用

资金结算网络，为社保管理局、民政局等行政机构客户提供资金结

算、代收代付等金融服务；加快自身产品、网络、服务等创新，为区

域内各类客户提供更好的金融服务。

甲方负责解答乙方关于地方政策的相关咨询；在国家有关金融政

策法规允许下，积极鼓励和协调各相关部门、事业单位和各类企业在

乙方及乙方所属分支机构办理相关金融业务；支持乙方及所