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国家大数据战略与实践研究

随着互联网的迅速发展和物联网、人工智能等新技术的不断涌

现，大数据时代已经来临。大数据不仅是信息化时代的新特征，

也是经济社会发展的新动力。在这样的背景下，各个国家都在积

极布局大数据产业，推动大数据的发展和应用。本文将重点探讨

我国的国家大数据战略与实践研究。

一、国家大数据战略

1.国家层面

中国国家发展改革委员会于2015年发布了《国家大数据战略》

文件，强调“大力推进大数据开发和利用，积极培育大数据产业，

实现大数据与国家经济社会发展深度融合，推进我国发展成为大

数据时代的强国。具体而言，国家大数据战略主要包括以下几个

方面：

（1）建设国家大数据中心。国家大数据中心是互联网基础设

施的重要组成部分，可提供大数据的存储、云计算、网络互联等

一系列技术支撑，是实体经济和数字经济良性互动的桥梁。

（2）推进政务数据共享。政府数据共享是大数据时代实现智

慧城市、数字政府的重要途径。政务数据共享需要通过信息化手

段，建立覆盖全国的政务数据共享平台，打通数据孤岛，实现政

务领域全面信息共享。

（3）加强数据安全保障。大数据时代数据变得更加重要，因

此数据安全的重要性也愈发显著。国家要建立大数据安全保障制

度，强化大数据的安全防护和风险分析，把握数据安全的主动权。

2.地方层面

国家大数据战略提供了框架和方向，地方也有着不同的地理位

置、资源条件和经济结构，可以根据自身发展情况展开具体的行

动。近年来，各省市纷纷出台相关的大数据战略。

以上海为例，上海市委提出“打造国际科技创新中心”，推出了

一系列大数据产业发展支持政策。从金融、交通、制造等领域出

发，鼓励广泛开发大数据应用场景；鼓励建立产业协同创新平台，

支持企业间数据共享，促进创新；以及建立大数据人才培养、推

广服务体系。

二、大数据产业规模

我国大数据产业发展步入较快的轨道，具有广阔的发展前景。

一方面，政府提出了大数据强国战略，逐步推出相关产业支持政

策，各大公司也积极投入。另一方面，我国的技术领先优势、人

才储备、人工智能应用等优势也成为大数据产业发展的支撑。

据不完全统计，截至2019年，中国大数据市场规模已达到

8200亿元，预计到2022年将达到15500亿元。其中，云计算、大

数据分析以及物联网等三大领域成长速度较快，预计到2025年，

大数据市场占比可能超过10%。

三、实践研究

1.商业领域

大数据的应用较多涉及到商业领域，尤其是与所有产业相交叉

的电商领域。大数据技术可以实现智能化的数据分析和优化，帮

助公司快速获取市场洞察，辅助企业决策。

例如，阿里巴巴的大数据智能生鲜仓库系统，将全球顶尖的人

工智能技术应用于储存、分拣等领域，运用算法大幅提高配送效

率，推动了新零售时代的到来。

2.政务领域

大数据不仅在商业领域发挥了重要的作用，在政务领域也被广

泛应用。例如，警用大数据平台可以实现各警种、警区等不同层

级的数据共享，提升治安治理效率；智慧医疗则可以将电子病历、

影像等数据进行集中管理，优化医生排班和病人就医流程。

3.科学研究

中国大数据的发展不光是应用技术，也正在取得研究方面的重

要成果。例如，在2017年的世界人工智能大会上，中国清华大学

团队耗时两天，用全球最大的通用人工智能计算集群循环训练，

让人工智能在切换不同任务时的精度达到了96%以上，引发科研

界的广泛关注。

四、大数据的局限和挑战

大数据是未来的发展趋势，但也面临着一些局限和挑战。大数

据的收集、处理和管理需要庞大的数据中心和强大的算法技术，

而我国当前在云计算、人工智能等领域的技术仍与国外差距较大。

同时，数据隐私、数据安全等问题也需要进一步解决。

结语

总之，大数据已经成为我国发展的重要战略，也在经济社会各

个领域呈现强大的动力。当前，中国大力推进大数据产业的发展，

加强政企合作，改善监管机制，不断推进大数据领域的开放和应

用。在大数据时代的浪潮中，中国的机会和挑战并存。