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充分发挥案件查办治本功能

深入推进惩防体系建设

xx市纪委、监察局

今年以来，xx市纪委监察局在上级纪检监察机关和xx市委、

市政府的正确领导下，严格按照中共中央关于《建立健全惩治和

预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求，坚持“标本兼治、

综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以宣传教育为先导，

以制度建设为根本，以加强监督为保障，以案件查处为重点，扎

实推进惩治和预防腐败体系建设。尤其在查办案件工作上，认真

贯彻落实xx市市纪检监察机关查办案件工作会议精神，坚持“领

导带头、全员办案、加大力度、重点突破”的工作思路，以保持

查办案件的高压态势深入推进惩防体系建设，取得了较好的政

治、法纪、经济和社会效果。2011年，xx市纪委、监察局被xx

省省纪委、监察厅评为2011年度“xx省省纪检监察机关案件检

查工作先进集体”。按照会议安排，下面我结合xx市实际，就查

办案件工作开展情况，向各位领导和同志们做一简要汇报：

一、领导重视，夯实基础，不断完善惩防体系建设

党委、政府的高度重视是做好惩防体系建设各项工作的有力保

障。xx市委、市政府始终坚持把惩防体系建设作为一项基础性工作

来抓，结合三河经济和社会发展实际，认真分析形势，研究解决问

题。市委常委会坚持每半年听取一次惩防体系建设专题汇报，分析

党风廉政建设形势，及时完善体制机制。纪检监察机关的工作经费

全额纳入财政预算，一律按照标准执行，及时划拨重大案件和反腐

倡廉专项活动经费，推动了重要工作的开展和重大案件的突破。市

委、市政府主要领导对反腐倡廉重大问题亲自过问、重要环节亲自

协调、重要案件亲自督办，为做好惩防体系建设各项工作提供了坚

强保障。

纪委常委会自身建设是做好惩防体系建设各项工作的坚实

基础。在推进惩防体系建设的实践中，市纪委常委会高度重视自

身建设，始终坚持正确的政治立场和政治方向，始终坚持围绕中

心，服务大局，自觉把纪检监察工作放在保障和服务全市经济社

会加快发展的大局中谋划部署、推动落实，不断提高常委会组成

人员的政治素质和履职能力，不断改进工作方式方法，认真贯彻

民主集中制，严格执行廉洁自律各项规定，自觉接受各方面的监

督，为做好党风廉政建设和反腐败工作打下了坚实基础。

工作的沟通协调是做好惩防体系建设各项工作的前提。纪委

监察局坚持每月向市委、市政府汇报工作开展情况，认真落实“党

委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依

靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和机制。将反腐败工作列

入党政重要议事议程，与中心工作同部署、同检查、同落实、同

考核，积极协助党委对反腐败工作进行任务分工，落实分管领导、

责任部门和责任时间，定期进行检查。通过全面有效的组织协调，

使相关部门各司其职，使人民群众积极参与，形成全社会齐心协

力反腐败的强大合力，推进了惩防体系建设各项工作深入开展。

二、明确重点，加大力度，严肃查处违纪违法人员

我们认真履行查办案件工作职责，时刻保持查办案件的高压

态势。在查办案件过程中做到敢于亮剑，敢于查处，敢于碰硬，

支持改革者，保护干事者，惩治腐败者。以查办发生在领导机关

和领导干部中的案件为重点，坚决查办违反政治纪律的案件，严

厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案

件，严肃查办重点领域和重点部门的案件，依法查处商业贿赂案

件。上半年，我们发现某局存在多收取企业检测费用、强令企业

履行非法定义务等问题。在调查过程中，市纪委领导做坚强的后

盾，我们顶住说情风，排除一切干扰，履行职责，深入调查，最

终对该局一把手和主要责任人依纪进行了处理。2012年以来，

共新立案63件，已结案38件（其中正科级1人，共收缴违纪资

金19.1万元），另外25件已经查清违纪事实，正在进行审理（其

中涉及副科级干部5人）。通过惩治违纪违法人员，震慑了腐败，

发挥了案件查处的治本功能，促进了社会和谐稳定。

三、收集线索，拓展案源，切实提高成案率

市委充分发挥反腐败协调小组职能作用，健全完善了案件移

送和协同办案等协调机制，制定下发了《中共xx市委反腐败协

调小组工作职责及相关制度（试行）》，坚持每半年召开一次反腐

败协调小组会议，对重大复杂案件安排协同办案，对立案的案件

相互通报，对处理的案件