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中试产业基地中试产业创新模式分析

中试在技术创新中发挥着重要作用，是强化科技创新源头供给，提升创新策源能力的重要途径。中试产业基地定位于创新链中下游，是从研到产的“中间站”和紧密连接创新链上下游的重要桥梁。本文探讨成都市青白江区中试产业基地“科学家+企业家+工程师”模式建设案例，对中试产业基地战略规划、路径实施、政策措施等方面进行深入分析。

一、中试产业基地建设理念

（一）内涵

中试在科技成果实现产业化和市场化过程中起到了至关重要的作用，是实现原创技术走向产业化的重要一环。当前，我国中试工作大部分由少数实力雄厚的科研院所、高校或者大型企业，按照自身的需求各自立项完成，缺少面向市场的综合性中试平台——中试产业基地，使大部分成果面临“中试空白”，这已成为造成我国成果转化率低的一个重要因素。

中试产业基地，是开放的面向社会的综合性的中试协同平台，其不仅具有开展中试的专业人才团队、设备等基础条件，还应具有精准对接科技成果转化中所需的政策、技术、市场、金融等关键要素的能力，能够打破创新孤岛和壁垒，对接科研与市场，助推成果向产品化迈进，如图1所示。

图1?中试环节

中试产业基地一般独立管理运营，可为实验室成果提供中间扩大化实验所需的生产场地、设施设备、中试工程人员及公共配套的水电气基础设施，能够实现科技成果向产业化迈进的二次开发。中试产业基地是向企业输送成熟、可直接应用于生产领域的中试技术成果的集散地，是实现科研成果产业化的重要载体，是高校、科研院所、企业、市场、资本有机结合的关键环节。中试产业基地的建设与发展对于降低科技研发成本、提高科技成果转化率、提升科技创新能力具有重要意义。

（二）必要性

欧美等发达国家重视中试在科技研发中的作用，其高校、企业大多建设有自己的中试平台，称之为“中试工厂”。国外“中试工厂”主要为专业的投资机构、大型企业筹建，资金充足，大多具备非常好的中试条件，并组建有专业的中试团队，建设中试平台已成为国外科技成果转化中普遍存在的一环。经过中试的项目，成功率能达80%～100%，未经过中试的项目，其成功率低于30%。在发达国家，科技项目的中试率高达70%，而我国每年列入中试的重大成果不到5%，全国中试率只有3%左右。由此可见，目前我国科技成果的中试验证环节仍严重缺失。

目前中试主要由高校、科研院所以及大型企业主导，以高校、科研院所为主体的中试平台往往存在转化项目审批繁复、风险投资基金不足、工程专业人才缺失、转化空间受限等问题；而企业主导中试成果转化则因缺少具有科研思维的工程师团队，无法与高校科研团队有效沟通，无法从科研理论层面充分理解技术的内核，导致科学家的想法得不到充分的实现；且因企业自身研发能力制约，导致中试品类被限制，难以满足中试产品多样化的需求。因此，建设面向社会、设备先进、功能齐全的综合性中试协同平台——中试产业基地迫在眉睫。

二、我国中试产业基地建设现状

国外关于中试的研究几乎集中于技术层面，即关注某一产品的中试技术、方法、材料、工艺等的试验研究，而对于中试环节建设中的共性问题，如中试概念、中试产业基地建设模式等鲜有研究。且像欧美发达国家那样的定制式中试工厂的建设模式需要的人才队伍、资金规模、实验装置、试验场地等，国内一般的高校、科研院所、中小企业承受不了，目前国内也还没有真正的中试阶段的风险投资，也鲜有愿意承担中试风险的规模企业，这导致我国必须结合国情实际，探索出一条适合自己的中试之路。

一、各省中试基地建设情况

随着国家逐渐支持中试产业基地建设，近两年来多省市陆续出台中试平台试行政策。《四川省中试研发平台建设实施方案》支持跨高校院所新型中试研发平台和行业类中试研发平台，鼓励以行业优势创新资源或企业科研平台为依托的中间试验开发实体建设。陕西省明确从2022年开始，每年支持建设5～10家中试基地，到2025年，省级中试基地达到30家以上。《河南省中试基地建设方案》明确中试基地建设类型及建设步骤。《河北省重大科技成果转化行动实施方案》指出加强中试熟化平台建设。支持地方政府与龙头企业、高校院所共建科技成果中试熟化平台。《辽宁省科技成果转化中试基地备案管理办法(试行)》明确中试基地是支撑引领产业链创新，加速科技成果产业化的重要平台。

从各省市出台的中试政策可以看出，我国大范围建设中试产业基地才刚刚起步，各地中试产业基地建设热潮才刚刚掀起。当前各省虽已出台指向性明确的中试产业基地建设政策，但基本为战略指导性政策，像北京、上海、广东、江苏等科技发达省市都还没有关于中试产业基地建设过程中涉及到的细化政策。各省关于中试产业基地建设的代表性成功案例还鲜有所见，中试产业基地建设的实践模式尚在逐步探索中。

二、问题与困境

随着全国各地中试产业基地建设热潮迭起，建设中的一些共性问题逐步显现。

1.中试项目、中试产业基地流程审批政