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中国政治制度史复习提要

中国政治制度史复习提要

一、名词解释（5×5分）

官僚政治、兵刑合一、内外服官、三老五更、改土归流、猛安谋

克制、羁縻府州、四格八法、九品中正制、京察大计。

二、简答题（4×10分）

1.士人与国家的关系

2.专制政体的普遍意义及矛盾

3.大同社会与小康社会的区别

4.谏诤的作用及特点

5.监督、弹劾的主要功能及特点

6.中国古代政治中，两个要点和三个不可避免的矛盾

7.皇权的行事方式

8.宰相开府辅政制的形成及其消亡过程。

答题模式举例：1.士人的身份2.士人特点3.士人与国家的关系

4.P66、67

三、论述题（1×25分，二选一）

1.试述古代教育制度的特点

2.古代多种途径并存的选拔人才的必然性及特点

3.试述古代监察制度的特点及利弊

答题要求：要有自己的看法、特点要突出、总结要明确，利弊分

明。

名词解释部分

官僚政治：一种与专制统治相结合的政治形态，是指当时官僚普

遍以出任官职作为固定职业。只对君主及上级负责，不问社会效益和

民生疾苦；只知墨守成规，按例办事而不管实际情况的变化。遇事模

棱两可，行动迟缓，推诿责任，甚至贪污受贿，营私舞弊，苟且偷安。

为了一己之私，不惜草菅人命，残民以逞。

兵刑合一：将暴力统治赤裸裸地显示出来，镇压新、旧的反抗，

实质是巩固“礼

乐崩坏”后所出现的社会新秩序。在这种情况下，法律制度的合

法化问题显得突出。成文法的颁布是在这种社会变革中出现的，尤其

是李悝的《法经》的出现，改变了原来以“五刑之属三千”的以刑定

罪的传统，确立了根据罪行大小判刑轻重的法律体系，实现了从“刑”

向“法”的转变。

内外服官：商代的国家机构有“内外服”之分，在朝廷和商王直

接统治的区域担任官吏的称为“内服”；在商王直接统治区域以外的

地方诸侯、伯、甸等及地方官吏称为“外服”。“内服”官主要有宰、

卿事、多尹、御事、事、师长、多亚、巫、卜、臣等，号称“百僚庶

尹”，说明官员的数量由少到多，官制由简渐繁。

三老五更：“三老”是“道成于三，谓天地人也。老者，旧也，

寿也”。“五更”是“训于五品”，“五世长久更相代，言其能以善

道改更己也”。显然，这些具有辅政性质的官都是重要的宗亲贵族，

他们都是世袭的。

改土归流：明清两代对西南部分地区推行“改土归流”的政策，

即废除土司制度，改行与内地府州县相同的行政管理制度，官员改为

朝廷任免选拔流官充任而废除世袭。改土归流政策虽然有利于这些地

区与内地经济文化的交流和发展，但文武将吏在执行此政策时，往往

滥杀无辜，焚毁村寨，引起了少数民族的不满和反抗。猛安谋克制：

女真族在部落联盟时期的组织形式。猛安为部落单位，谋克为氏族单

位。完颜阿骨打时规定300户为一谋克，10谋克为一猛安。金代入主

中原后，在地方行政中保留了这一制度，与州县形成两个互不统属的

系统。施用范围除女真族外，还有归附的契丹和部分汉人所在地区。

猛安相当于防御州，猛安相当于县，主管休整军务、训练武艺、劝课

农桑，是军事编制、生产单位、地方行政单位三位一体的组织。

羁縻府州：羁縻，是笼络联系和怀柔牵制的意思，这是在汉代对

西域管辖时形成

的用语。唐代在平定突厥后，在其故地设羁縻府州，任命该族各

部首领为都督、刺史、县令，责令他们统率原来的部众，允许保留本

部族原有的治理形式，保持半独立状态。羁縻府州虽有较大的权力，

都督、刺史也多由本族首领担任并可以世袭，但这些长官必须由中央

任命，同时“可汗”的称号被取消，他们不过是大唐属下的特殊民族

自治区。

九品中正制：三国时魏文帝曹丕采用吏部尚书陈群的建议，实行

“九品官人法”，亦即“九品中正制”。以后这种制度成为魏晋南北

朝时期的主要取士制度。具

体做法是：任用“贤有识鉴”的官员，担任本籍州郡的大小“中

正”，由他

们区分上上、上中、上下、中上，中中、中下、下上、下中、下

下九品来评

定人才等级，然后由小中正上报大中正核实，大中正上报司徒核

实，再交尚

书吏部选用。

四格八法：四格”，即守（操守）、政（政绩）、才（才能）、

年（年资），守分廉、平、贪，政分勤、平、怠，才分长、平、短，

年分青、中、老，以守廉