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数据资产确权的难点与建议
在大数据时代,数据被视为企业的重要资产之一。然而,对于这些数据
资产的管理却面临着诸多挑战,其中最为关键的问题就是数据确权。
本文将围绕数据资产管理过程中的数据确权问题展开探讨,首先介绍数
据资产入表的背景,其次探讨权力以及权利的划分方式以及标准,接着
分析数据权力与权利包含的范围,再探讨数据确权的内部问题,然后探
讨数据确权的外部问题,最后提出数据确权的建议方案。
一、数据资产入表的背景
随着大数据技术的发展,数据已经成为了企业竞争的核心资源之一。这
些数据经过加工和处理,可以转化为有价值的信息和知识,从而为企业
带来商业优势和竞争优势。为了更好地管理和利用这些数据资产,许多
企业开始将数据资产纳入财务报表。
然而,由于数据资产的性质和特点,数据资产入表也面临着一些困难和
挑战。其中最主要的问题就是数据确权。数据确权是指确定数据的所有
权、使用权、转让权、许可权等权利的归属,以及这些权利的行使方式
和范围。
由于数据据有可复制可传播的属性,如果不进行确权,会导致数据滥用
的情况发生,确保数据资产流通的唯一合法性这样才有助于形成新的数
据要素市场,开启新的财富活动,是数据要素市场化的前提。在数据资
产入表的过程中,需要对数据进行合理的确权,以保障各方的合法权益,
同时促进数据资产的合理流动和利用。
二、权力以及权利的划分方式以及标准
在聊确权话题之前,我们需要区分权力和权利两者的区别的。权利主体
一般是公民与法人和其他社会组织(国家机关进行民事行为时,也是权
利主体)。权力主体则只能是被授予权力的国家机关及其特定的工作人
员。按其行为属性来讲,权利行为一般是民事行为与社会政治行为;权
力行为则一般是立法行为、行政行为、司法行为等属于公务的行为,又
称“职权”,是一种公共权力。
在数据确权的过程中,首先需要明确权力以及权利的划分方式以及标准。
这主要包括以下三个方面:
1.法律标准:通过制定相关的法律法规,明确数据的所有权、使用
权、转让权、许可权等权利的归属以及行使方式和范围。
2.协议约定:在数据产生、存储、使用等过程中,通过签署协议约
定,明确各方的权利和义务。
3.分类管理:根据数据的不同性质和用途,对数据进行分类管理。
例如,将数据分为个人数据和企业数据、公共数据,将敏感数据
和非敏感数据进行区分等。
三、数据权力与权利包含的范围
在数据确权的过程中,需要明确数据权力与权利包含的范围。具体而言,
主要包括以下三个方面:
1)数据采集:企业需要明确在数据采集过程中所拥有的权利范围。例
如,在用户同意的情况下,企业可以采集用户的个人信息和行为数据等。
在国家层面,例如需要医院的实验数据或者企业的经营数据,来去做国
家层面的决策分析,企业也需要进行配合处理。
2)数据存储:企业需要明确在数据存储过程中所拥有的权利范围。例
如,企业可以要求用户在指定的时间内提供个人数据并存储这些数据。
3)数据使用:企业需要明确在数据使用过程中所拥有的权利范围。例
如,企业可以使用用户提供的数据进行个性化推荐、市场分析等。
四、数据确权的内部问题
在数据确权过程中,企业实际在内部就要形成权责的划分,通过企业内
部的权责划分,可以达到“以用促管”的效果。我们常常说数据OWNER,
就是划分内部权责制定标准的一个过程。无论是数据的生产方、录入方、
使用方,都是数据内部确权的第一步。如果企业内部对于数据的产生、
使用和录入维护都没有理清,则数据资产的确权就无从谈起。
企业内部的数据权属划分往往是管理问题导致,例如数据使用部门有可
能并不是数据的录入方和生产方,对于数据的需求非常明确旺盛,所以
数据质量要求很高。而往往数据生产方对这部分数据并没有实际业务场
景需求,那么就会出现问题推诿,质量不高,标准无法统一的情况。
针对这个问题,我们一般解决的思路还是利用数据治理委员会,由高层
领导拍板下达。当然,除了内部权责的划分问题之外,还需要注意以下
内部问题:
1.数据采集过程中的确权问题:在数据采集过程中,企业需要明确
数据的所有权和使用权。如果未经用户同意或者未明确告知用户
采集的目的和范围,可能会引起用户的不满和投诉。
2.数据存储过程中的安全问题:在数据存储过程中,企业需要采取
措施保障数据的安全性和机密性。如果未采取适当的加密和安全
措施,可能会导致数据泄露和被恶意利用。
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