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提升公共文化数字化水平行动方案

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会

主义现代化国家新征程的第一个五年，也是推进社会主义文化强国建设、创

造光耀时代光耀世界的中华文化的关键时期。进入新发展阶段，统筹推进

“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内

容，必须把文化建设放在全局工作的突出位置，更加自觉地用文化引领风

尚、教育人民、服务社会、推动发展。贯彻新发展理念，构建新发展格局，

推动高质量发展，文化是重要支点，必须进一步发展壮大文化产业，强化文

化赋能，充分发挥文化在激活发展动能、提升发展品质、促进经济结构优化

升级中的作用。顺应我国社会主要矛盾的历史性变化，满足人民日益增长的

美好生活需要，促进人的全面发展，文化是重要因素，必须深化文化体制改

革，扩大优质文化供给，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神

文化生活。

一、加强新时代思想道德建设和群众性精神文明创建

传承弘扬中华传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品

德建设，加强家庭、家教、家风建设。加强对革命、建设、改革时期各类先

进典型的学习宣传，尊崇褒扬英雄模范，关心关爱先进典型人物。健全家庭、

学校、社会相结合的思想道德教育体系，把立德树人贯穿学校教育全过程。

发挥优秀文化产品陶冶道德情操的作用,完善市民公约、乡规民约、学生守

则、团体章程等社会规范，广泛开展弘扬时代新风行动，深化道德领域突出

问题治理。加强农村思想道德建设，创新文化科技卫生“三下乡”长效机

制。

以实施文明创建工程为抓手，推动文明培育、文明实践、文明创建不

断深入。创造性开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校

园和未成年人思想道德建设工作先进等精神文明创建活动，拓展新时代文

明实践中心建设。弘扬科学精神，深入开展爱国卫生运动,深化文明餐桌

行动和“光盘行动”，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。健全志愿服

务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。加强网络文明建设。

二、提高公共文化服务覆盖面和实效性

推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化数字化建设,创

新实施文化惠民工程，提升基本公共文化服务标准化均等化水平，更好保

障人民基本文化权益。

优化公共文化资源配置，加强各级各类公共文化设施建设，打造新型

城乡公共文化空间。开展公共文化机构和旅游服务中心功能融合试点。统

筹不同地域、层级、属性、类型博物馆发展。加强文化馆、图书馆总分馆

制建设。持续做好公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆等公共文

化场馆免费开放。探索建立全国市县广播电视节目公共服务平台。加强广

播电视传输覆盖网络建设，完善应急广播电视网络体系。在人口密集的乡

镇建设影院，创新农村公益电影发行放映管理机制和模式。鼓励地方与有

条件的学校共建剧院、音乐厅、美术馆等场馆。发展档案事业。创新公共

文化管理机制和服务方式，推进文化惠民工程互联互通、一体化发展。

加强规划引导和政策指导，打通各层级公共文化数字平台，打造公共文

化数字资源库群，建设国家文化大数据体系。统筹推进公共文化数字化重点

工程建设，不断缩小城乡之间的数字鸿沟。建设智慧图书馆体系和国家公共

文化云，建设智慧博物馆，打造智慧广电、电影数字节目管理等信息数字化

服务平台。积极发展云展览、云阅读、云视听、云体验，促进供需在“云

端”、“指尖”对接。推进农家书屋数字化建设，建立智能化管理体系。

落实国家基本公共服务标准要求，增加供给总量，优化供给结构,推动

优质公共文化资源向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，缩小

城乡和地区之间公共文化服务差距，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振

兴有效衔接。加强民族地区公共文化建设，扶持民族地区新闻出版事业发

展，加强少数民族语影视译制，加强民族地区广播电视传输覆盖保障及涉农

等节目制作译制传播。推动直播卫星电视频道高清化进程。加强“三区三

州”市级广播电视播出机构融合发展能力建设。培育和发展农村院线，促进

新片大片进入农村市场。丰富老年人、进城务工人员、农村留守妇女儿童、

残疾人的公共文化供给,保障特殊群体的基本文化权益。

健全支持开展群众性文化活动机制，加大对基层的扶持引导力度,培

育一批扎根基层的群众文艺团队。开展全民艺术普及，深化“结对子、种

文化”，拓展群众文化参与度。发挥“群星奖”等群众文艺评奖导向作

用，推动群众文艺精品创作。发挥基层文联、作协、群艺馆、文化馆

（站）的积极作用，扶持引导业余