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广东地税“大集中”工程
论证规划报告之六
IT组织结构设计
广东地税“大集中”工程项目组
二OO二年九月
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第一章概述1
第二章组织结构概况2
一、广东地税现在的IT人员结构2
二、目前广东地税IT系统存在的问题4
第三章IT组织结构设计原则6
一、IT组织的发展趋势6
（一）管理和服务的集中6
（二）IT服务组织和服务流程相结合6
（三）使用外部服务提供商6
（四）服务水平协议(SLA)和服务水平管理(SLM)6
二、广东地税IT组织结构基本设计原则7
第四章新的组织结构设计方案9
一、广东地税信息部门组织结构的设计思路9
（一）“大集中”与信息部门的关系9
（二）信息部门的任务与信息技术部门组织结构的关系9
（三）综述11
二、IT组织结构设计要点12
三、组织结构描述12
四、关键岗位/部门职责描述15
五、新的组织机构的特点18
（一）加强统一规划18
（二）集中管理19
（三）扁平化垂直管理19
（四）共享服务机制的建立19
（五）提高信息技术人员专业水平，培养IT核心能力20
六、组织变革带来的挑战20
（一）管理方式的改变20
（二）机构的转型20
（三）服务观念的转变20
（四）人力资源的挑战21
七、IT组织变革的关键成功要素21
（一）加强信息部门和业务部门的关系21
（二）信息技术人员的对变革的支持21
（三）加速培养相应的技能21
（四）信息工作的流程化管理22
（五）建立严格科学的绩效考评和奖惩机制22
（六）有效的变革管理流程22
第五章主要工作流程定义23
一、规划管理工作流程23
（一）计划流程23
（二）绩效考核流程26
（三）项目组管理流程29
二、用户服务工作流程31
（一）用户服务流程32
（二）培训流程33
三、运行维护工作流程35
（一）产品采购流程35
（二）安全管理流程37
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（三）事件处理流程39
四、项目管理工作流程40
（一）重大项目立项42
（二）综合项目计划的制定42
（三）项目组人员组成42
（四）项目实施42
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广东地税“大集中”工程论证规划报告
版本1
第一章概述
信息技术部门的主要职责是支持企业/机构信息化建设。对广东地税IT部门来说，今后几年
的主要工作将围绕着广东地税“大集中”项目展开。“大集中”是广东地税在全国税务系统中
率先提出的全新举措，对传统的业务流程、管理机制的改进将有积极的推动作用。同样，“大
集中”也对IT部门的机构设置、管理方
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