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特别重大自然灾害损失统计制度

第一章总则

第一条目的

为加强对特别重大自然灾害造成的损失进行科学、规范的统计，确保灾后恢复重建工作的顺利开展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国统计法》及相关法规，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于全国范围内特别重大自然灾害损失的统计工作，包括但不限于地震、洪水、台风、干旱等自然灾害的损失统计，适用于各级政府、相关部门及统计机构。

第三条基本原则

1.真实准确：确保统计数据的真实性和准确性。

2.及时有效：在灾害发生后，迅速开展统计工作，确保数据及时上报。

3.统一规范：采用统一的统计口径和标准，确保数据的可比性。

4.动态更新：根据实际情况，及时对损失统计数据进行更新和修正。

第二章法律依据

本制度依据以下法律法规进行制定：

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国统计法》

3.《自然灾害救助条例》

4.《国家统计局关于开展自然灾害损失统计工作的通知》

第三章组织机构

第一条组织架构

1.国家统计局：负责全国特别重大自然灾害损失统计工作的统筹和指导。

2.地方统计局：负责本地区特别重大自然灾害损失的统计和上报。

3.相关部门：如应急管理部门、财政部门等，协同开展损失统计工作。

第二条责任分工

1.国家统计局：制定统计标准和方法，组织培训，定期发布统计结果。

2.地方统计局：负责本地区的统计数据收集、汇总和上报，确保数据的准确性和完整性。

3.相关部门：提供必要的技术支持和数据共享，协助统计工作。

第四章统计指标

第一条统计内容

1.直接经济损失：包括房屋、基础设施、农作物等直接损失。

2.间接经济损失：包括因灾害导致的生产停滞、收入损失等。

3.人员伤亡：包括因自然灾害造成的死亡和受伤人数。

4.其他损失：如生态环境损失、社会影响等。

第二条统计方法

1.抽样调查：在灾区进行抽样调查，获取损失数据。

2.问卷调查：设计标准化问卷，向受灾群众和企业发放，收集相关数据。

3.数据汇总：通过数据整合，形成各类损失统计报告。

第五章操作流程

第一条统计流程

1.灾后评估：灾害发生后，立即组织专家团队对灾情进行初步评估。

2.数据收集：地方统计局负责组织相关部门和单位，开展数据收集工作。

3.数据审核：对收集到的数据进行审核，确保其真实性和有效性。

4.数据上报：审核通过后，将统计结果按时上报国家统计局。

第二条数据更新

1.动态监测：对于灾后恢复阶段的损失情况进行动态监测，及时更新统计数据。

2.定期评估：定期对损失统计情况进行评估，必要时进行补充调查。

第六章监督机制

第一条监督检查

1.审计监督：国家统计局将定期对地方统计数据进行审计，确保统计工作的规范性和准确性。

2.社会监督：鼓励社会公众参与监督，对统计结果提出意见和建议。

第二条反馈机制

1.数据反馈：形成统计报告后，及时反馈给相关部门和受灾群众，确保信息透明。

2.意见征集：定期征集各方对统计工作的意见，持续改进统计方法和流程。

第七章附则

第一条解释权

本制度由国家统计局负责解释。

第二条生效日期

本制度自发布之日起实施，适用于所有特别重大自然灾害的损失统计工作。

第三条修订流程

本制度根据实际情况和法律法规的变化，定期进行修订和完善。

结语

特别重大自然灾害损失统计制度是确保灾后恢复重建工作的重要基石。通过科学的统计方法和规范的操作流程，可以有效评估灾害造成的损失，为后续的救助和恢复工作提供有力的数据支持。希望各级政府、相关部门和社会各界共同努力，确保制度的有效实施，为保护人民生命财产安全、推动社会和谐发展贡献力量。