2024核燃料循环设施放射性废物的处置前管理.pdf

核燃料循环设施放射性废物

的处置前管理

特定安全导则

2024年

目录

1.导言1

背景(1.1-1.10)1

目的(1.11-1.14)3

范围(1.15-1.19)4

结构(1.20)5

2.保护人类健康和保护环境5

放射性废物管理(2.1-2.4)5

辐射防护(2.5-2.9)6

保护环境(2.10-2.13)6

3.角色和责任7

法律和组织机构(3.1-3.12)7

监管机构的责任(3.13-3.18)9

营运组织的责任(3.19-3.33)11

4.综合安全方法15

安全和安保(4.1-4.3)15

相互依赖(4.4-4.9)16

管理系统(4.10-4.13)17

资源管理(4.14-4.15)18

流程实施(4.16-4.18)18

5.安全论证文件和安全评定(5.1-5.13)19

6.一般安全考虑因素22

概述(6.1-6.6)22

废物的产生和控制(6.7-6.9)24

废物的表征和分类(6.10-6.19)24

放射性废物加工(6.20-6.58)26

放射性废物贮存(6.59-6.72)33

放射性废物验收标准(6.73-6.78)36

废物管理设施全寿期的安全考虑(6.79-6.106)37

附件I废物货包特定要求47

附件II设施的废物管理计划50

附件III放射性废物处置前管理设施全寿命的关键计划活动示例52

附件IV核燃料循环设施的废物管理活动的危害示例54

附件V集中废物管理设施的危害示例65

附件VI核燃料循环设施放射性废物管理的安全问题67

附件VII放射性固态废物管理流程图72

1.导言

背景

1.1.放射性废物（没有进一步使用前景的放射性物质，且其特征不适于授

权排放、授权使用或解除监管控制）源于一些使用放射性物质的活动。核燃

料循环产生了种类繁多的放射性废物，包括高放废物（例如，乏燃料后处理

产生的玻璃固化物）、通常包含长寿命放射性核素的中放废物和通常包含短

寿命放射性核素和数量有限长寿命放射性核素的低放废物。处理液态和气

态废物流的方法会影响排放的废水量，解控和再循环利用的方法会影响贮

存和处置的废物量；所以，优化整体放射性废物管理过程（处置前废物管理

和处置）非常重要。核燃料循环设施放射性废物处置前管理的一个重要特征

是在国家废物管理框架内的废物处置前管理和废物处置管理过程之间是相

互依存的。

1.2.放射性废物管理安全的原则见原子能机构《安全标准丛书》第SF-1

号《基本安全原则》[1]，需要满足的要求见以下原子能机构安全要求出版

物：原子能机构《安全标准丛书》第GSRPart1（Rev.1）号《促进安全的政

府、法律和监管框架》[2]，第GSRPart3号《国际辐射防护和辐射源安全

基本安全标准》[3]和第GSRPart5号《放射性废物的处置前管理》[4]。相

关国际法律文书也记载了类似的安全问题和对良好实践的期望，例如《乏燃

料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》[5]。

1.3.GSRPart5[4]和原子能机构《安全标准丛书》第NS-R-5（Rev.1）号

《核燃料循环设施安全》[6]要求在可能产生放射性废物的设施设计和活动计

划中须采取措施防止或限制放射性废物产生。这意味着对放射性废物及其

产生过程管理的重点是避免和减少废物的产生量，从而减少对环境的影响。

1.4.在GS