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国有企业领导人员履职行为容错免

责清单

国有企业作为我国经济发展的重要支柱，其领导人员承担

重要的责任和使命。然而，由于各种原因，国有企业领导人员

在履职过程中难免出现失误或犯错的情况。为了让国有企业领

导人员在履职过程中更加自信、自主、负责任地工作，需要制

定一个“国有企业领导人员履职行为容错免责清单”，有效规范

企业领导人员的行为，充分调动其积极性和创造性，提高企业

的竞争力和绩效。

一、指导思想

1.以国家利益和社会福利为导向，积极推进国有企业改

革和发展。

国有企业是国家财富和国民经济命脉的重要组成部分。企

业领导人员必须以国家利益为重，遵循市场化和法制化的原则，

推进国有企业改革和发展，为国家和社会作出积极贡献。

2.以企业效益和发展为出发点，切实提高企业绩效和竞

争力。

国有企业领导人员必须坚持市场导向，把握市场机遇，积

极开拓市场，提高企业效益和竞争力，为企业可持续发展提供

坚实基础。

二、容错免责原则

1.由于公司业务及经营管理上的疏忽、犯错。

2.由于客观情况变化、政策调整或政策环境导致。

3.由于领导决策失误或犯错导致。

4.由于不可抗力或自然灾害造成的损失。

三、容错免责内容

1.国有企业领导人员，在确保安全的前提下，可以采取

临时性措施处理突发事件，但必须及时及时向公司高级管理层

和行业主管部门报告，并由相关部门审核处理。

2.在严格遵守报告规定的前提下，国有企业领导人员可

以在研究和探索中进行试错，如不会对企业形象、核心竞争力

等产生负面影响，不受处罚。

3.针对在推行政策、办理事宜等过程中发生的失误，国

有企业领导人员无需承担个人责任，但必须进行认真总结和反

思，并尽力做好善后处理工作。

4.在企业实施重大决策时，会存在风险和不确定性，国

有企业领导人员在充分研究后作出的不良决策，可以通过相关

程序整改，并在必要情况下调整企业经营计划。相关责任归集

于决策团队。

5.当企业经营过程中，遇到不可抗力或自然灾害因素，

导致企业出现损失的时候，企业领导人员不需要承担个人经济

责任，但必须关心员工和社会群体的生存，增强企业的风险管

理和应急处理能力。

四、绩效考核机制

为保障容错免责制度有效落实和国有企业领导层工作的监

督和评估，制定以下考核制度：

1.政策执行情况考核，要求企业领导层在企业改革、合

规管理、风险管理等方面效果显著。

2.对于国有企业中出现严重损失、涉及违规操作、人员

辞职等事件的，需要对领导层进行彻底审核。利用该事件考核

人员是否对事件有足够的风险意识，并根据事件结果和领导层

处理情况对个人进行考核。

3.在各种工作设定目标的基础上，评价国有企业领导人

员工作绩效，并相应赋予合理的奖惩机制。

五、完善制度体系

1.结合企业实际，制定健全容错免责清单，并定期修订

和更新，确保容错免责制度顺利实施。

2.根据国有企业领导人员职权和工作职责，明确容错免

责原则和内容。

3.将容错免责原则、清单和考核机制纳入企业法规制度，

保证制度的可操作性和有效性。

4.反复培训和宣传管理层要遵守容错免责原则，提高领

导人员的风险意识和管理水平。

六、总结

国有企业领导人员履职行为容错免责清单，从多个方面规

范了企业领导人员的行为和职责，要求他们在经营管理中减少

犯错。它不仅为企业领导人员在工作中的失误和犯错提供了更

多的退路和思考时间，也促进了企业内部的稳定和持续发展。

在实施中，需要全面健全各种配套机制，才能真正落实好该制

度。