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社会福利思想社区工作社会保障考试重点

社会保障概论

第1章社保概述

1社会保障是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会由立法

为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和

社会风向事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提

供的福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

2特征A社会性（应对带有普遍性的社会问题，覆盖全体公民，

基金来源于社会）

B福利性（中心价值观）

C互济性

D强制性

E刚性发展线

3功能经济（维持劳动再生产，促进资金市场发展）社会（体现

社会公平，保持社会稳定）

4中国社保体系社会保险社会救助社会福利优抚安置

5社保模式A福利型国家英瑞B保险型德美日

C强制储蓄型新智

D国家保险型中苏东欧

6面临的困境A赤字攀升债台高筑B只想索取不想奉献C生产成

本上升，竞争力下降，失业率上升D社会危机和冲突加剧

7原因经济膨胀，人口老龄化趋势，内外政治经济形势的压力

8社保法的特征：A广泛的社会性B明显的强制性C严格的专用

性D特定的技术性E实体法和程序法的同一性

9基本原则：普遍性和选择性相互兼顾，生存权和发展权相结合，

保障待遇和社会经济发展水平相互适应，公平和效率相互促进

10社保管理指通过一定的机构和程序，采取一定的方式、方法和

手段，对各种社会保障事务进行计划、组织协调、控制和监督的过程

第四章社会保障基金

1功能A提供收入补偿B均衡社会消费C激活资金市场D规避社

会风险E体现社会公平

2筹集原则：多渠道、收支平衡、依法筹集原则

3筹集模式：A现收现付式英美德B完全基金式新瑞C部分累积

式中4基金运营原则：安全性、盈利性、流动性、多样性

5基金运营的条件：投资的多样性、资本的流动性、管理的规范性。

6基金运营的金融工具：银行存款、购买政府发行的有价证劵、购

买公司股票、委托投资、抵押贷款、不动产投资

第五章养老社会保险

1社会保险：是以政府为主体、以法律为基础，在权利与义务的一

致性原则下，通过政府、企业、劳动者个人的共同筹资，为劳动者个

人及其家庭提供经济收入补偿。使其能够在年老、疾病、伤残、生育、

死亡、失业等风险造成的社会生活问题面前仍然能够维持基本生活，

以保障社会安定与维持发展的社会互助制度。

2特点：立法强制性、社会互济性、经济福利性、贫困的预防性、

对象的特定性

3功能：规避风险，提供补偿

4原则：A政府责任主体性B权利与义务一致性C基本生活保障

性

5养老保险：是政府通过立法的制度性安排，以权利和义务的一致

性为原则，在劳动者因年老而丧失劳动能力，或达到法定的解除老动

义务的劳动年龄界限之后，为满足他们的基本生活需求而建立的一种

经济保障制度

6养老保险的原则：权利与义务相一致，基本生活保障、分享社会

经济发展成果

7特点：政府立法强制实行、费用由政府企业个人三方共同负担、

专门机构在专业化管理

8功能：经济保障、劳动力供给保障、收入再分配、稳到经济

9筹集方式：征赋制、缴费制、自由筹资

10筹集模式：现收现付制，基金累积制、前两者混分模式

111951年《中国劳动保险条例》1955年国家机关事业单位也建

立了养老保险制度

第六章医疗社会保险

1含义：指国家通过立法方式强制性的向社会成员征缴医疗保险基

金，在劳动者（或公民）因患病、负伤、年老、失业、生育或其他原

因收入中断需要医疗费用时，由国家或企业提供医疗和物质保障的制

度

2特点：强制性、互济性、福利性、社会性、普遍性、复杂性、短

期性和经常性、采取以医疗费用为准则实施给付的补偿方式、难以预

测和控制

3基本原则：A多元主体分担B按实际情况确定收支并略有结余C

适时调整医疗社会保险基金筹资水平，确定医疗社会保险基金筹资水

平是不断变化的观念

第七章其他社会保险

1失