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现场教育场所改造参考方案

1.项目背景

为贯彻落实《机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作规范》和《关于下发推进公安交管“放管服”改革20项措施实施细则的通知》(公交管(2018)279号)的要求，根据试点地市对现场教育业务工作和教育过程监管的要求，制定现场教育实施方案并调整满分审验教育系统。

2.总体目标

本方案主要根据各地教育场所、监控要求、工作机制的不同，采用技术手段进行身份确认，并在教育过程中监控教育情况。主要解决以下问题：

(1)确认接受现场教育的驾驶人到达现场并确认身份。

(2)防止受教育驾驶人教育过程中离场。

(3)采用中途点名的方式，解决课间休息，驾驶人离场后重新签到的问题。

(4)对现场教育中出现的异常进行预警。

3.总体思路

现场过程采用满分审验教育系统提供基本的签到、中途点名和签退功能，并提供相关接口，各地可以根据以下方案结合闸机、人脸抓拍相机、现场扫描相机等设备定制开发系统，对教育过程中的整体监控，发现并及时处理教育过程中由他人替学、扰乱课堂秩序、无故迟到或早退30分钟以上的、中途离场超过15分钟或者每天无故离开课堂两次以上的等违规情形，发现异常后，强制现场人工进行签退操作，由人工进行核实相关教育过程视频并决定是否取消教育资格，同时将异常信息写入后台进行预警。

4.总体架构

现场教育与满分审验教育系统总体技术架构图如下：

总体结构图

总体结构图

互联网(现场教育公安网

系统合理员

人脸抓拍

互联网平

人脸比对服务器

现场教育管理设备

教官现场教育终端

综合应用平台

公安网窗口业务终端

系统管理员通过互联网服务平台备案教育场地信息，各设备关联备案的场地信息；

现场教育开始后，由现场教官或工作人员发出开始签到/中途点名/签退指令后，预约本场次进行教育的驾驶人在设备上进行相对应的操作，每次操作都需要进行人脸比对确认本人，比对成功后将信息写入互联网平台。整个教育完成后，教育信息交换到综合应用平台并办理相关业务。

现场教育管理设备中签到签退设备、点名设备、app二维码签到设备一般都自带人脸比对算法和比对源照片，可以直接将比对结果反馈给互联网平台，签到时这些设备比对完成后同时将采集的现场照片上传到人脸比对服务器，为人脸抓拍、现场扫描相机提供人脸比对源照片，教育过程中，人脸抓拍、现场扫描相机抓拍的照片上传到人脸比对服务器并进行比对，比对结束后由人脸比对服务器上传到互联网平台。

5.现场教育流程设计3.1.总体介绍

整个现场教育过程需要进行签到、中途点名、签退(完成本次教育)等操作，采用自动和人工通道相结合的方式，现场教育整个过程通过不间断视频和整体监控进行监管，数据可以通过接口进行与教育系统进行对接(接口定义见第6部分),教育系统对上传的数据进行异常分析，并及时预警。具体如下：

管理模块

统一功能

二次开发

签到、中途点名、签退

自动通道

App二维码

签到设备、闸机、人

脸相机、教育终端自

动抓拍

人工通道

高拍仪

无

不间断视频

无

硬盘录像机

整体监控

无

中途进退场、教育过程监控

预警

人脸比对相似度低、教育过程

异常预警后人工处理的、异

常统计分析等

3.2.签到

参加现场教育的学员必须先进行签到操作，互联网平台提供了统一的签到功能和相关接口，各地可以业务实际采用统一的签到功能或者自行开发。具体签到方式如下：

(一)高拍仪(统一版功能)

平台统一功能，现场教育学员通过人工通道时，现场工作人员通过该功能进行签到操作，该功能可以适用所有的学员，但是由于需要人工采集现场照片，所以速度相对较慢。

(二)签到签退设备(二次开发功能)

签到设备适用持二代身份证学员自主快速签到，设备可以接口1、2获取本场受教育学员的信息，设备人证比对并调用接口3进行逻辑校验，比对通过后，采用接口4写入签到信息。

(三)app二维条码(统一版功能)

平台统一功能，通过“交管12123”扫描现场二维条码，系统判断手机地理位置是否在教育场地的范围内，上传照片与平台的照片(驾驶证照片或人口库照片)进行比对，该功能适用于手机app用户自助快速的完成签到操作。

(四)通道闸机(二次开发功能)

闸机通过接口1、2获取本场受教育学员的信息，设备人证比对并调用接口3进行逻辑校验，比对通过后，采用接口4写入签到信息。通道闸机适用于持二代身份证学员快速签到，同时也能对现场教育学员进出进行有效的管理，但是初

期投入成本较高。

3.3.中途点名

每个场次可以设置中途点名的次数以及点名间隔时间，由业务管理员结合该场教育的上课时间、课间休息时间来