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风险分级管控和隐患排查治理

1、什么是风险分级管控

风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管

控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级

的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管

控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐

级落实具体措施。

2、什么是隐患排查

企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人

员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按

照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过

程

3、什么是隐患治理

隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排

查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、

落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。

4、风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以

及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，

或以上两者的组合。

例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制

冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动

火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时

亦称为风险源。

5、风险:发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的

人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有

两个主要特性，可能性和严重性。

6、危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）

财产丧失的根源、状态或行为，或它们的组合。

根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害

物质。如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源

等。

行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、

管理行为以及作业行为。

状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。

7、确定危险源辨识的方法：

危险源辨识可据活动、产品、服务的性质选用一种或多种

方法进行，如基本阐发法、工作安全阐发法，安全检查表法、

预先危险阐发法等。针对人、机、料、法、环、管等各方面进

行辨识。也可借用现成材料，如安全评价敷陈、职业卫生评价

等材料。

结合多数企业的经验，建议企业岗位在进行危险源辨识时，

优先采用工作危害分析法（JHA），

在JHA分析法不能全覆盖时，采用安全检查表法

8、工作危害分析法是把一项作业活动分解成几个步骤，

识别整个作业活动及每一步骤中的危险源(危险有害因素），

进行控制和预防。

工作危害分析又称作业安全分析、作业危害分解，是一种

定性风险分析方法。

XXX的特点：

方法简单易行。工作危害分析方法较为直观，分析过程简

单，没有复杂的理论推理，便于在班组基层推广。

该方法不进行风险大小的判定，只需找出危险源并提出治

理措施和补偿措施。

工作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。

工作危害分析是基于工作分析的基础之上的，因此能够全面地

识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对可能风险采取

相应的控制措施。

9、在识别危险源时，要从四个方面考虑：人的因素、物

的因素、环境的因素、管理的因素。在这四种因素里面，人的

因素是“核心”，所以在进行危险源辨识的时，首先要分析人的

因素（人的不安全行为。主要是违章操作、违章、不遵守有关

规定等）；其次是物的因素（设备，安全联锁、安全防护设施、

涉及安全的工艺、技术参数等），再分析环境因素（主要是指

粉尘、噪声、高温、毒物、定置定位等）、最后再分析管理因

素。

10、在进行作业危害分析（JHA）时，有以下要求：

11、1、工作危害分析工作尽可能自下而上地开展，这样

会更全面地识别出作业现场的工危害分析的有效性，而不是靠

工作小组独自地开展工作，这样容易在针对性和全面性方面发

生偏差。比如很多企业采用三级辨识：班组、车间、分厂。

12、2、为确保阐发标准的一致性，企业在进行作业危害

阐发时可以选择一个典型的操作进行工作危害阐发试点，以便

人人统一对阐发标准的理解。

13、3、各单元建立工作小组，然后对其进行专业培训和

方法指导，以确保工作危害阐发的使用结果。

11、安全检查表法即：为了系统找出系统中的不安全因素，

把系统加以理会，列出各层次的不安全因素，然后确定检查项

目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编