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证照管理制度

第一章总则

第一条目的

为规范公司的企业证照业务管理，保障公司证照安全有效、

提高证照应用效率，根据证照业务实际，制定本管理办法。

第二条定义

企业证照是指依据法律法规或市场惯例，企业应具备的、可

以重复使用的各种身份证明文件、权属证明文件、许可文件、鉴

定文件的正本、副本及相应的电子数字证书。

第三条证照管理原则

公司证照实行“统一领导、集中保管、分工办理、借用管理”

的制度。

统一领导：是指公司所有涉及证照的业务活动统一由综合部

主管。

集中保管：是指公司所有证照由公司综合部集中保管，需要借

用时办理借出登记。

分工办理：是公司指定对口部门分工负责办理证照的申请新

办、审核更换等工作。

借用管理：是指公司对证照的借用采取借用审批、借用登记、

定期盘点、归还核销等措施进行有效管理。

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第二章证照的分类

第四条按用途分，可分为：身份类证照、权属类证照、许

可类证照、评价类证照。

身份类：是证明企业身份的物件，具有“一个组织只一个唯

一号码”的特点。

如，工商管理部门签发的《营业执照》（商事登记证)、中国

银行保险监督管理委员会签发的《经营保险经纪业务许可证》、社

保机构签发的《社会保险登记证》等。

权属类：是政府机构签发的明确资产权利法律归属的物件，

其特点是对资产的独占性。

如，国土部门签发的《国有土地使用权证》、房产登记部门签

发的《房地产权证》、《不动产登记证》、车辆管理部门签发的《机

动车登记证》、商标管理部门签发《商标注册证》、知识产权局签

发的《计算机软件著作权登记证》等。

许可类：是政府管理机关或商业机构授予企业从事某项活动

权利的证件。

如人民银行签发的《开户许可证》、中国银行保险监督管理委

员会签发的《经营保险经纪业务许可证》。

鉴定类：是政府或第三方中介对公司某项工作达到一定水平

的评价证明证书。

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如税务部门的《纳税证明》、公安部门的《港澳商务签注资格

认定书》等

第五条按正式程度分，有正本和副本

身份类证照一般有正本和副本，如《营业执照》有正本和副

本。正本、副本的使用，各政府部门规定不一致。一般情况，副

本使用较多，或用于张贴或用于政府部门办事。

第六条按介质分，可分为纸质证照、电子证照

身份类证照附有电子数字签注证书（即Key)，用于企业在政

府IT系统办事时登陆系统、证明身份之用。如与《组织机构代码

证》对应的“组织机构数字证书KEY”，与国税局《税务登记证》

对应的“纳税申报KEY”，商业银行网络银行的Key等。

第三章证照的职责分工

第七条证照管理职责

1、综合部负责公司证照的集中保管，对集中保管的证照

的安全完整负责，并建立证照台帐，登记证照出入库记录，定

期报告证照保管、办理、借用情况，督促新办及借出的证照的

收缴。

2、综合部对公司证照业务工作实行统筹规划，组织协调

各部门、各方面的力量，保障公司证照工作安全有序开展。

3、根据公司职能分工，制定证照办理及审核更换工作分

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工表，经公司审批后组织实施。

4、对口部门对相关证照的及时办理和定期审核负责。

第四章证照的保管、借用和审核

第八条证照保管要求

1、公司实行证照“集中保管”制度。

2、综合部为证照的集中保管部门。

3、新办或定期审核后的证照，应在办理后一周内移交综合部

集中保管。

4、证照应单独存放于防火、防潮、防尘、防盗的场所。

5、档案(证照)管理员应对集中保管的证照建立和登记“证照

台帐”