城市总体规划编制要求.pdfVIP

一、规划体系的比较1、中国的城市规划体系

城市总体规划

城市详细规划

2、英国的城市规划体系

结构规划（StructurePlans）——针对在功能和布局上密切相关

的更大的地域单元，通常是次区域所制订的用于指导某种变化决策

的战略政策规划。

地方规划（LocalPlans）——在结构政策政策规划总体思想指

导下局部区域的较详细的战术性政策规划，主要以小区域规划为主，

包括郊外发展区、小城镇或大城市区的中心开发区。

二、城市总体规划编制的内容和方法

1、城市总体规划纲要内容

（一）市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹

发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化

遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测

市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间

布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。

（二）提出城市规划区范围。

（三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。

（四）提出禁建区、限建区、适建区范围。

（五）预测城市人口规模。

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（六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设

用地范围；

（七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。

（八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。

（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

2、城市总体规划的主要内容

城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划，期限一

般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。

市域城镇体系规划应当包括下列内容：

（一）提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、

建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与

相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、

生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。

（二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化

遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和

措施。

（三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、

职能分工、空间布局和建设标准。

（四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范

围。

（五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能

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源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务

设施，危险品生产储存设施的布局。

（六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。

城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。

（七）提出实施规划的措施和有关建议。

中心城区规划应当包括下列内容：

（一）分析确定城市性质、职能和发展目标。

（二）预测城市人口规模。

（三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管

制措施。

（四）确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限

制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。

（五）安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。

（六）研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定

建设用地范围。

（七）确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划

和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）。

（八）确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服

务设施的布局。

（九）确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公

交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。

（十）确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿

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地的保护范围（绿线），划定河湖水面的保护范围（蓝线），确定岸

线使用原则。

（十一